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      中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法


      2024-07-05 來源:中國法院網(wǎng)   【收藏本文

      【法律效力位階】法律
       【制定機(jī)關(guān)】
       【施行日期】2024-07-05
       【公布日期】2024-07-05
       【時效性】有效
       

      中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法

      (2016年2月26日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)


      目  錄

        第一章 總則

        第二章 勘探、開發(fā)

        第三章 環(huán)境保護(hù)

        第四章 科學(xué)技術(shù)研究與資源調(diào)查

        第五章 監(jiān)督檢查

        第六章 法律責(zé)任

        第七章 附則

      第一章 總則

        第一條 為了規(guī)范深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動,推進(jìn)深??茖W(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查,保護(hù)海洋環(huán)境,促進(jìn)深海海底區(qū)域資源可持續(xù)利用,維護(hù)人類共同利益,制定本法。

        第二條 中華人民共和國的公民、法人或者其他組織從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查活動,適用本法。

        本法所稱深海海底區(qū)域,是指中華人民共和國和其他國家管轄范圍以外的海床、洋底及其底土。

        第三條 深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和平利用、合作共享、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)人類共同利益的原則。

        國家保護(hù)從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和資源調(diào)查活動的中華人民共和國公民、法人或者其他組織的正當(dāng)權(quán)益。

        第四條 國家制定有關(guān)深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)規(guī)劃,并采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵深海科學(xué)技術(shù)研究和資源調(diào)查,提升資源勘探、開發(fā)和海洋環(huán)境保護(hù)的能力。

        第五條 國務(wù)院海洋主管部門負(fù)責(zé)對深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和資源調(diào)查活動的監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。

        第六條 國家鼓勵和支持在深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)和相關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源調(diào)查、科學(xué)技術(shù)研究和教育培訓(xùn)等方面,開展國際合作。

      第二章 勘探、開發(fā)

        第七條 中華人民共和國的公民、法人或者其他組織在向國際海底管理局申請從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動前,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院海洋主管部門提出申請,并提交下列材料:

       ?。ㄒ唬┥暾堈呋厩闆r;

       ?。ǘM勘探、開發(fā)區(qū)域位置、面積、礦產(chǎn)種類等說明;

        (三)財(cái)務(wù)狀況、投資能力證明和技術(shù)能力說明;

       ?。ㄋ模┛碧健㈤_發(fā)工作計(jì)劃,包括勘探、開發(fā)活動可能對海洋環(huán)境造成影響的相關(guān)資料,海洋環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害等的應(yīng)急預(yù)案;

       ?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院海洋主管部門規(guī)定的其他材料。

        第八條 國務(wù)院海洋主管部門應(yīng)當(dāng)對申請者提交的材料進(jìn)行審查,對于符合國家利益并具備資金、技術(shù)、裝備等能力條件的,應(yīng)當(dāng)在六十個工作日內(nèi)予以許可,并出具相關(guān)文件。

        獲得許可的申請者在與國際海底管理局簽訂勘探、開發(fā)合同成為承包者后,方可從事勘探、開發(fā)活動。

        承包者應(yīng)當(dāng)自勘探、開發(fā)合同簽訂之日起三十日內(nèi),將合同副本報(bào)國務(wù)院海洋主管部門備案。

        國務(wù)院海洋主管部門應(yīng)當(dāng)將承包者及其勘探、開發(fā)的區(qū)域位置、面積等信息通報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)。

        第九條 承包者對勘探、開發(fā)合同區(qū)域內(nèi)特定資源享有相應(yīng)的專屬勘探、開發(fā)權(quán)。

        承包者應(yīng)當(dāng)履行勘探、開發(fā)合同義務(wù),保障從事勘探、開發(fā)作業(yè)人員的人身安全,保護(hù)海洋環(huán)境。

        承包者從事勘探、開發(fā)作業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的文物、鋪設(shè)物等。

        承包者從事勘探、開發(fā)作業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方面的法律、行政法規(guī)。

        第十條 承包者在轉(zhuǎn)讓勘探、開發(fā)合同的權(quán)利、義務(wù)前,或者在對勘探、開發(fā)合同作出重大變更前,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院海洋主管部門同意。

        承包者應(yīng)當(dāng)自勘探、開發(fā)合同轉(zhuǎn)讓、變更或者終止之日起三十日內(nèi),報(bào)國務(wù)院海洋主管部門備案。

        國務(wù)院海洋主管部門應(yīng)當(dāng)及時將勘探、開發(fā)合同轉(zhuǎn)讓、變更或者終止的信息通報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)。

        第十一條 發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害海洋環(huán)境等事故,承包者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并采取下列措施:

       ?。ㄒ唬┝⒓窗l(fā)出警報(bào);

       ?。ǘ┝⒓磮?bào)告國務(wù)院海洋主管部門,國務(wù)院海洋主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān);

       ?。ㄈ┎扇∫磺袑?shí)際可行與合理的措施,防止、減少、控制對人身、財(cái)產(chǎn)、海洋環(huán)境的損害。

      第三章 環(huán)境保護(hù)

        第十二條 承包者應(yīng)當(dāng)在合理、可行的范圍內(nèi),利用可獲得的先進(jìn)技術(shù),采取必要措施,防止、減少、控制勘探、開發(fā)區(qū)域內(nèi)的活動對海洋環(huán)境造成的污染和其他危害。

        第十三條 承包者應(yīng)當(dāng)按照勘探、開發(fā)合同的約定和要求、國務(wù)院海洋主管部門規(guī)定,調(diào)查研究勘探、開發(fā)區(qū)域的海洋狀況,確定環(huán)境基線,評估勘探、開發(fā)活動可能對海洋環(huán)境的影響;制定和執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測方案,監(jiān)測勘探、開發(fā)活動對勘探、開發(fā)區(qū)域海洋環(huán)境的影響,并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測記錄。

        第十四條 承包者從事勘探、開發(fā)活動應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保護(hù)和保全稀有或者脆弱的生態(tài)系統(tǒng),以及衰竭、受威脅或者有滅絕危險(xiǎn)的物種和其他海洋生物的生存環(huán)境,保護(hù)海洋生物多樣性,維護(hù)海洋資源的可持續(xù)利用。

      第四章 科學(xué)技術(shù)研究與資源調(diào)查

        第十五條 國家支持深??茖W(xué)技術(shù)研究和專業(yè)人才培養(yǎng),將深??茖W(xué)技術(shù)列入科學(xué)技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,鼓勵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作研究。

        國家支持企業(yè)進(jìn)行深??茖W(xué)技術(shù)研究與技術(shù)裝備研發(fā)。

        第十六條 國家支持深海公共平臺的建設(shè)和運(yùn)行,建立深海公共平臺共享合作機(jī)制,為深??茖W(xué)技術(shù)研究、資源調(diào)查活動提供專業(yè)服務(wù),促進(jìn)深海科學(xué)技術(shù)交流、合作及成果共享。

        第十七條 國家鼓勵單位和個人通過開放科學(xué)考察船舶、實(shí)驗(yàn)室、陳列室和其他場地、設(shè)施,舉辦講座或者提供咨詢等多種方式,開展深海科學(xué)普及活動。

        第十八條 從事深海海底區(qū)域資源調(diào)查活動的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將有關(guān)資料副本、實(shí)物樣本或者目錄匯交國務(wù)院海洋主管部門和其他相關(guān)部門。負(fù)責(zé)接受匯交的部門應(yīng)當(dāng)對匯交的資料和實(shí)物樣本進(jìn)行登記、保管,并按照有關(guān)規(guī)定向社會提供利用。

        承包者從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動取得的有關(guān)資料、實(shí)物樣本等的匯交,適用前款規(guī)定。

      第五章 監(jiān)督檢查

        第十九條 國務(wù)院海洋主管部門應(yīng)當(dāng)對承包者勘探、開發(fā)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

        第二十條 承包者應(yīng)當(dāng)定期向國務(wù)院海洋主管部門報(bào)告下列履行勘探、開發(fā)合同的事項(xiàng):

        (一)勘探、開發(fā)活動情況;

       ?。ǘ┉h(huán)境監(jiān)測情況;

       ?。ㄈ┠甓韧顿Y情況;

       ?。ㄋ模﹪鴦?wù)院海洋主管部門要求的其他事項(xiàng)。

        第二十一條 國務(wù)院海洋主管部門可以檢查承包者用于勘探、開發(fā)活動的船舶、設(shè)施、設(shè)備以及航海日志、記錄、數(shù)據(jù)等。

        第二十二條 承包者應(yīng)當(dāng)對國務(wù)院海洋主管部門的監(jiān)督檢查予以協(xié)助、配合。

      第六章 法律責(zé)任

        第二十三條 違反本法第七條、第九條第二款、第十條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,國務(wù)院海洋主管部門可以撤銷許可并撤回相關(guān)文件:

       ?。ㄒ唬┨峤惶摷俨牧先〉迷S可的;

       ?。ǘ┎宦男锌碧健㈤_發(fā)合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的;

        (三)未經(jīng)同意,轉(zhuǎn)讓勘探、開發(fā)合同的權(quán)利、義務(wù)或者對勘探、開發(fā)合同作出重大變更的。

        承包者有前款第二項(xiàng)行為的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

        第二十四條 違反本法第八條第三款、第十條第二款、第十八條、第二十條、第二十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由國務(wù)院海洋主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款:

       ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定將勘探、開發(fā)合同副本報(bào)備案的;

       ?。ǘ┺D(zhuǎn)讓、變更或者終止勘探、開發(fā)合同,未按規(guī)定報(bào)備案的;

       ?。ㄈ┪窗匆?guī)定匯交有關(guān)資料副本、實(shí)物樣本或者目錄的;

       ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定報(bào)告履行勘探、開發(fā)合同事項(xiàng)的;

       ?。ㄎ澹┎粎f(xié)助、配合監(jiān)督檢查的。

        第二十五條 違反本法第八條第二款規(guī)定,未經(jīng)許可或者未簽訂勘探、開發(fā)合同從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動的,由國務(wù)院海洋主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

        第二十六條 違反本法第九條第三款、第十一條、第十二條規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染損害或者作業(yè)區(qū)域內(nèi)文物、鋪設(shè)物等損害的,由國務(wù)院海洋主管部門責(zé)令停止違法行為,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第七章 附則

        第二十七條 本法下列用語的含義:

       ?。ㄒ唬┛碧剑侵冈谏詈:5讌^(qū)域探尋資源,分析資源,使用和測試資源采集系統(tǒng)和設(shè)備、加工設(shè)施及運(yùn)輸系統(tǒng),以及對開發(fā)時應(yīng)當(dāng)考慮的環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和其他有關(guān)因素的研究。

       ?。ǘ╅_發(fā),是指在深海海底區(qū)域?yàn)樯虡I(yè)目的收回并選取資源,包括建造和操作為生產(chǎn)和銷售資源服務(wù)的采集、加工和運(yùn)輸系統(tǒng)。

       ?。ㄈ┵Y源調(diào)查,是指在深海海底區(qū)域搜尋資源,包括估計(jì)資源成分、多少和分布情況及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

        第二十八條 深海海底區(qū)域資源開發(fā)活動涉稅事項(xiàng),依照中華人民共和國稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

        第二十九條 本法自2016年5月1日起施行。


       
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