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　　案例4

　　海南省海口市人民檢察院與梁某等海洋環(huán)境民事公益訴訟案

　　【基本案情】

　　2019年8月19日晚，梁某、薛某某、簡某等人在海南省文昌市海域非法盜采海砂533m3，被文昌市自然資源和規(guī)劃局處以沒收海砂和罰款的行政處罰。同年9月，為達到掩蓋非法采砂的目的，薛某某與葉某擔(dān)任法定代表人的錦南公司簽訂了港口航道清淤疏浚施工合同。12日晚，葉某組織薛某某進行采砂作業(yè)，梁某安排劉某、簡某隨船監(jiān)督，在文昌市海域盜采海砂3664.70m3。被海警查獲后，梁某等五人均以非法采礦罪被追究刑事責(zé)任。?？谑腥嗣駲z察院向?？诤Ｊ路ㄔ禾崞鸸嬖V訟，請求判令各被告在各自行為范圍內(nèi)連帶賠償生態(tài)環(huán)境損失和專家咨詢費等。

　　【裁判結(jié)果】

　　?？诤Ｊ路ㄔ簩徖碚J(rèn)為，各被告在未取得開采海砂行政許可、未進行專項環(huán)境影響評價，亦未采取任何生態(tài)保護措施的情況下進行采砂，違反了我國礦產(chǎn)資源和海洋環(huán)境保護法律法規(guī)，破壞了所涉海域的水文地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。各被告明知違法，仍分工進行非法采砂，構(gòu)成共同侵權(quán)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，判令被告薛某某、梁某、簡某連帶賠償海洋生態(tài)環(huán)境損失99560元，被告葉某、劉某、錦南公司在60528元的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，全部被告連帶承擔(dān)專家咨詢費用5999.80元。本案一審判決已生效。

　　【典型意義】

　　海砂對維系海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋地質(zhì)地貌穩(wěn)定具有重要作用。非法開采海砂不僅嚴(yán)重破壞國家礦產(chǎn)資源，影響海洋地質(zhì)構(gòu)造，破壞海洋生物多樣性，還會因海砂未經(jīng)處理流入市場對建筑安全帶來嚴(yán)重隱患，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須嚴(yán)厲打擊。本案中，海事法院堅持最嚴(yán)格保護和全面、立體追責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護理念，依法支持檢察機關(guān)提起海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟，在被告承擔(dān)刑事責(zé)任的基礎(chǔ)上，依法追究非法盜采海砂主要參與者的民事侵權(quán)法律責(zé)任，有力震懾盜采海砂違法犯罪，促進海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護，充分體現(xiàn)海事法院深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，在服務(wù)國家海洋戰(zhàn)略、護航海洋生態(tài)文明建設(shè)中的堅定立場、積極作為和重要作用。

　　【一審案號】（2022）瓊72民初37號