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建廣州第二中院緩解審案壓力
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| 2012-01-13 來源：外網(wǎng)綜合 【收藏本文】 |
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“構(gòu)建幸福廣東，馬路上堵車不幸福。但通往司法公正的道路上遇到塞車，人民群眾會感到更不幸福。廣州鐵路運輸中院轉(zhuǎn)制為市第二中院，有必要且可行。”省政協(xié)委員、廣東法制盛邦律師事務所合伙人劉濤在提案和各界別委員座談會等多個場合如此表示。
劉濤表示，他提交了有關提案?！拔医ㄗh以廣州鐵路運輸中級法院為基礎組建廣州第二中院，這才能緩解市中院巨大的案件壓力。”
據(jù)劉濤了解，2010年廣州市中院辦結(jié)案件數(shù)為31425件，而在編法官人數(shù)只有327名，平均每人每年要審結(jié)近百件案子。2011年受理案件更達到35444件，收案量高出天津、重慶、武漢等全國幾個主要城市中院的兩倍左右。此外，廣州市中院還要履行對下轄12個基層法院的監(jiān)督職責，難以兼顧審判公平和審判效率，甚至出現(xiàn)超期審判的現(xiàn)象。
去年，省高級人民法院答復劉濤的提案時表示，我省已采取增加政法專項編制、開展“結(jié)對幫扶”、“排頭兵競賽”活動等緩解措施，增設第二中院事宜還有待進一步調(diào)研和論證。
“這一系列措施只是臨時性的?！眲M一步指出，增設第二中院并無立法障礙，而且有先例可循。據(jù)了解，北京、上海、天津都有兩個中級人民法院，重慶更是有五個中院。
據(jù)了解，去年6月，廣東省舉行鐵路法院檢察院管理體制改革移交框架協(xié)議簽訂儀式，標志著廣州鐵路運輸中級法院、檢察分院和廣州、肇慶鐵路運輸法院、檢察院邁出了移交給廣東省、納入國家司法管理體系的關鍵一步。
“轉(zhuǎn)制的可操作性非常強，利用鐵路運輸中院現(xiàn)有人、財、物資源，能避免廣州鐵路運輸法院單純審理鐵路運輸相關案件所帶來的案件量不飽和等情況。”劉濤預計，根據(jù)現(xiàn)有案件管轄范圍，鐵路法院系統(tǒng)若僅僅審理鐵路運輸相關案件，每年在1000件左右，難以實現(xiàn)其司法職能作用的最大化。
劉濤同時建議，轉(zhuǎn)制應以“強職責、擴機構(gòu)、增編制”為原則，使增設第二中級法院與鐵路法院系統(tǒng)管理體制改革的雙重目標得以實現(xiàn)。
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