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公民代理人深陷爭議:是"維權(quán)斗士"還是"訟棍"?
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2012-03-14 來源:外網(wǎng)綜合 【收藏本文】 |
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“職業(yè)公民代理人”是指沒有法律服務(wù)資格卻從事訴訟代理活動的一般公民。為了獲取案源,他們普遍收費(fèi)低廉,實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)代理”,以“經(jīng)濟(jì)、劃算”獲得當(dāng)事人的認(rèn)可。正是基于這些原因,他們在龐大的法律服務(wù)市場也有自己的一席之地。 記者采訪發(fā)現(xiàn),在部分農(nóng)民工看來,“公民代理人”收費(fèi)低廉,是自己的“維權(quán)斗士”;但對部分法官及律師而言,他們卻是令人不快的“訟棍”:不專業(yè)、亂許諾、亂收費(fèi),濫訴、纏訟、惡意訴訟等現(xiàn)象屢見不鮮,為此,他們又被法律界冠上了另一個稱謂——“訴訟掮客”。 代理費(fèi)讓打工者望而卻步 陳明江是廣東省中山市一家建筑公司的負(fù)責(zé)人,也是一名典型的職業(yè)公民代理人。 “我是在四川宜賓注冊的法律工作者,在中山幫老鄉(xiāng)作公民代理已經(jīng)有七八年了,多半是勞資糾紛、工傷等案件?!标惷鹘f,由于通常是老鄉(xiāng)等裙帶關(guān)系,語言溝通方便,互信度高,有利于糾紛的化解。 記者了解到,陳明江作公民代理源于2003年一個老鄉(xiāng)勞資糾紛的案子。“當(dāng)時(shí)老鄉(xiāng)討不到工資,又不懂法,更請不起律師。”這時(shí),他出面作了老鄉(xiāng)的案件代理人。陳明江說,許多代理人在自身維權(quán)過程中掌握了一定的法律知識和訴訟程序,在幫老鄉(xiāng)和朋友打官司后發(fā)現(xiàn)可以從中賺錢,便以公民代理人身份替農(nóng)民工進(jìn)行勞動仲裁或訴訟,打贏官司后按一定的比例收取報(bào)酬,很受農(nóng)民工歡迎。 據(jù)記者調(diào)查,自2008年至2010年,在中山市兩級法院傳統(tǒng)的民事案件中,公民代理人參與訴訟約占法院受理案件數(shù)的17%,集中在道路交通事故損害賠償案和勞動爭議案。 “律師費(fèi)貴,我們出不起,老鄉(xiāng)說找公民代理人,能幫我們討回公道?!睂τ跒槭裁凑夜翊砣舜蚬偎?,江西省上饒市的蔡田、蔡財(cái)?shù)?1名農(nóng)民工這樣對記者說。 在許多職業(yè)公民代理人看來,律師代理的“高檔消費(fèi)”是公民代理的催生要素。陳明江說,外來工經(jīng)濟(jì)條件較差,根本給不起律師動輒幾千元的案件受理費(fèi)用,而職業(yè)公民代理人在收費(fèi)上則具有靈活性。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,由于職業(yè)公民代理人并不具備從事法律專業(yè)服務(wù)的資質(zhì),為了獲取案源,他們普遍實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)代理”和低廉收費(fèi),這些公民代理人每起案件預(yù)收代理費(fèi)50元至1000元,作為交通費(fèi)、材料費(fèi)等前期支出,顯得經(jīng)濟(jì)、劃算。 不僅如此,打贏官司拿到現(xiàn)金后,雙方再按事先約定的比例提取報(bào)酬,如果輸了官司,所有的收費(fèi)都退還。對此,陳明江認(rèn)為,訴訟當(dāng)事人在前期要支付的費(fèi)用較少,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對較輕,這在一定程度上有利于保護(hù)部分經(jīng)濟(jì)能力較弱群體的訴權(quán)。
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