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8月28日上午9時，廣西北海市中級人民法院依法公開開庭審理了“北海浩辰水產(chǎn)食品貿(mào)易有限公司訴北海市人民政府土地行政撤銷”一案，該案由副院長蔡敏、行政庭副庭長吳慧、助審員侯應(yīng)蓉組成合議庭。北海市副市長石昆代表市政府出庭應(yīng)訴，這是北海市首位出庭應(yīng)訴的市政府副市長，表明了市政府依法行政、推動法治政府建設(shè)的行動和決心。
該起案件源于2002年10月8日，北海浩辰水產(chǎn)食品貿(mào)易有限公司（以下簡稱浩辰公司）與北海市銀海區(qū)西塘鎮(zhèn)(現(xiàn)銀灘鎮(zhèn))和平村委會煙東、煙西村民小組簽訂了一份《土地使用權(quán)合作聯(lián)營合同》，約定雙方合作開發(fā)屬于兩村民小組所有的40多畝土地。2004年8月取得了北海市政府批復(fù)的北海市[2004]批字第200595號《建設(shè)用地批準書》。后雙方發(fā)生糾紛而向銀海區(qū)法院提起民事訴訟，經(jīng)銀海區(qū)人民法院和市中級人民法院兩審查明，浩辰公司和村民小組于2003年1月8日、16日，雙方分別簽訂退股協(xié)議書，約定村民小組退出聯(lián)營，由浩辰公司向村民小組支付530多萬元，據(jù)此認定浩辰公司與村民小組間名為聯(lián)營實為轉(zhuǎn)讓集體所有土地，以合法形式掩蓋非法目的的合同，違反法律規(guī)定，屬無效合同。北海市政府于2010年5月26日作出《關(guān)于同意撤銷北海市2004年批字第200595號建設(shè)用地批準書的批復(fù)》。浩辰公司不服而向自治區(qū)人民政府提起行政復(fù)議。自治區(qū)人民政府于2011年8月8日作出決定維持北海市政府的具體行政行為。浩辰公司依法于2012年6月16日向北海市中級人民法院提起訴訟。
此次北海市副市長石昆代表市政府出庭應(yīng)訴更加彰顯行政機關(guān)公開、公平、公正地與民眾進行司法對話的態(tài)度，同時對行政機關(guān)工作人員依法行政也起到更好的帶動和表率作用。在當天的庭審中，來自全市的部分人大代表、政協(xié)委員、媒體記者及各行政機關(guān)分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)近50人到庭旁聽了庭審。整個庭審規(guī)范有序，副市長出庭應(yīng)訴獲得了旁聽群眾的高度肯定。
原告公司的委托代理人李華旺表示，北海市政府的副市長出來應(yīng)訴對雙方都是好的，證明人民政府重視這個法律程序，對市民、對人民是有利的，人民的權(quán)益問題是受到保護的。市人大法制委主任陳善強說，市政府副市長出庭應(yīng)訴，它標志著市人民政府充分尊重人民群眾的合法權(quán)益。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴，有利于提高北海依法行政的水平，從源頭上預(yù)防和減少糾紛；有利于提高法院的審判水平和效率，提高案件的質(zhì)量，也有利于法院監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，從而達到法律效果、政治效果和社會效果的有利統(tǒng)一。
庭審持續(xù)了2個多小時后休庭，將擇日宣判。
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