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近日，廣東省佛山市順德區(qū)人民法院審理了一起私家偵探非法獲取公民個(gè)人信息案件，被告人方某被判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金1000元。
私家偵探方某，原是一名房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。2007年一次偶然的機(jī)會(huì)，讓方某以為撕開(kāi)了“私家偵探”行業(yè)的神秘面紗，認(rèn)為“QQ+銀行賬號(hào)=私家偵探”，就可以不受約束地有償為委托人尋人、尋址、調(diào)查外遇、調(diào)解婚外情、調(diào)查員工或老板操守、追蹤或反跟蹤、監(jiān)聽(tīng)、賬務(wù)催討、捉奸和保全……方某火速轉(zhuǎn)行，冒用他人的身份證在佛山注冊(cè)了一家名為“非凡商務(wù)”的顧問(wèn)公司，利用QQ號(hào)和電子銀行專(zhuān)職干起了私家偵探。
緊接著，方某創(chuàng)設(shè)了“非凡調(diào)查網(wǎng)”進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣；加入了中國(guó)商務(wù)合作等QQ群，與多名QQ好友建立了“公民個(gè)人信息”交易伙伴關(guān)系。并平均每月購(gòu)買(mǎi)10份個(gè)人信息，涉及家庭情況、戶籍資料、房產(chǎn)登記、出入境登記、車(chē)輛登記、通話清單、銀行信用報(bào)告等。業(yè)務(wù)范圍包括婚外情調(diào)查、幫他人催收欠款、查找失蹤人口等。
2008年，方某以800元的價(jià)格向QQ名為“中國(guó)資源部”的人打包購(gòu)買(mǎi)了約1000萬(wàn)條公民個(gè)人信息。2009年，“中國(guó)資源部”應(yīng)方某要求，又贈(zèng)送了一份包含10萬(wàn)余條公民個(gè)人信息的佛山移動(dòng)機(jī)主資料給他。此后，方某陸續(xù)通過(guò)QQ，從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)了30多人的個(gè)人信息。
2010年，方某接到一樁婚外情調(diào)查的生意，有人委托方某調(diào)查“小三”麥某。方某從QQ好友處以140元價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了麥某的全家戶籍和信用報(bào)告，利用信息線索對(duì)麥某跟蹤拍照，并將“偵探”來(lái)的信息交給委托人。2011年3月，王某找到方某，委托其向李某催收債款2萬(wàn)多元。方某又花140元從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)了李某的信用報(bào)告、全家戶籍，并伙同他人，堵在李某家門(mén)口討債。
2012年4月，順德警方在佛山市禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)將方某抓獲，并查獲用于交易的銀行卡和存儲(chǔ)上述公民個(gè)人信息的電腦。
■法官說(shuō)法■
私家偵探不屬免責(zé)主體
本案主審法官?gòu)堁┣嘀赋?，私家偵探并非依照?guó)家法律開(kāi)展偵查活動(dòng)，因此方某私家偵探的身份并不影響本罪的認(rèn)定。
據(jù)張雪青介紹，構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息罪主要有兩個(gè)關(guān)鍵條件：一是獲取的對(duì)象屬于公民個(gè)人信息；二是獲取的手段為非法，且情節(jié)嚴(yán)重?！肮駛€(gè)人信息”，是指專(zhuān)屬于某自然人的一切能用于直接或間接識(shí)別其特定身份的重要信息，包括姓名、職務(wù)、年齡、婚姻狀況、種族、學(xué)歷、學(xué)位、專(zhuān)業(yè)資格、工作經(jīng)歷、住址、電話號(hào)碼、證件號(hào)碼等，不限于“個(gè)人隱私”。“非法獲取”是指未經(jīng)授權(quán)擅自獲取公民信息的行為，包括竊取、冒充相關(guān)部門(mén)工作人員騙取、向掌握大量公民信息的人員購(gòu)買(mǎi)等。方某未經(jīng)信息所有人同意，陸續(xù)通過(guò)QQ從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)30多人的個(gè)人信息直接用于偵探業(yè)務(wù)，已具備本罪的構(gòu)成要件。
張雪青說(shuō)，非法獲取公民個(gè)人信息罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)和量刑情節(jié)應(yīng)結(jié)合案件具體情況予以認(rèn)定，通常要結(jié)合犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪手段、信息類(lèi)型和數(shù)量以及犯罪后果等方面綜合把握。
張雪青提醒，私家偵探“探案”，千萬(wàn)不要游走在違背道德和違反法律的邊緣，反把自己“探”進(jìn)牢里。
■編后余思■
誰(shuí)來(lái)保護(hù)我們的個(gè)人信息？
申請(qǐng)電子郵箱、開(kāi)通及時(shí)通訊、使用電話手機(jī)、找工作、買(mǎi)房房屋、乘坐飛機(jī)火車(chē)……我們無(wú)處不在填寫(xiě)個(gè)人信息。然而，成千上萬(wàn)的個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上明碼標(biāo)價(jià)、任人挑選。
誰(shuí)來(lái)保護(hù)我們的個(gè)人信息？
銀行、電信等商家對(duì)公民個(gè)人信息的疏于管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)個(gè)人信息非法交易的充耳不聞、政府部門(mén)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)不足和監(jiān)督不力……種種表象指向深層的原因——權(quán)責(zé)不明。
刑法修正案（七）明確提出追究非法獲取公民個(gè)人信息行為的刑事責(zé)任，率先拉開(kāi)了對(duì)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的序幕。但是刑事追訴嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)以及司法資源的有限性使之尚不能滿足保護(hù)公民個(gè)人信息的形勢(shì)需要。該罪入“刑”三年以來(lái)，司法界對(duì)定罪、量刑尺度依然模糊，特別是對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的界定尚無(wú)明確司法解釋?zhuān)痉▽?shí)踐中以非法獲取公民個(gè)人信息罪起訴到法院的案例也不是很多。
時(shí)至今日，亟待出臺(tái)一部《個(gè)人信息保護(hù)法》，明確個(gè)人信息處理活動(dòng)應(yīng)遵循的原則、信息主體權(quán)利等，將責(zé)任追究由單純的刑事責(zé)任擴(kuò)展至民事和行政責(zé)任，特別是加大與公民個(gè)人信息密切相關(guān)企業(yè)的民事責(zé)任以及政府行政責(zé)任。
當(dāng)然，我們自己也要樹(shù)立保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)，在日常生活中不要輕易向他人提供個(gè)人信息。一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息泄漏，要盡早鎖定涉嫌泄露信息的主體，并保留重要證據(jù)，以便通過(guò)民事或刑事途徑維護(hù)自己合法權(quán)益。畢竟，我們自己才是保護(hù)個(gè)人信息的第一道防線。
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