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甘肅1098人訴三級(jí)政府系列行政訴訟案開(kāi)庭審理
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| 2013-08-23 來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng) 【收藏本文】 |
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8月21日，甘肅省蘭州市中級(jí)人民法院第10號(hào)法庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了原告蔡明錫等1098名宋家灘村村民起訴被告蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府的行政爭(zhēng)議案件，此案是蘭州中院所審理的原告蔡明錫等人因拆除大西北板材市場(chǎng)臨時(shí)建筑引發(fā)的起訴省、市、區(qū)政府機(jī)關(guān)的14起系列案件中的第一起，其余案件將在隨后陸續(xù)依法公開(kāi)開(kāi)庭審理。
原告要求法院確認(rèn)被告行政行為違法并撤銷(xiāo)被告區(qū)政府針對(duì)宋家灘村委會(huì)作出的《關(guān)于拆除集體土地上臨時(shí)建筑的通告》。原告訴稱(chēng)，蘭州大西北板材市場(chǎng)是由宋家灘村集體籌資3000萬(wàn)元興建的，所占土地為宋家灘村集體土地，土地的合法使用權(quán)歸宋家灘村全體村民享有。
2012年12月3日，城關(guān)區(qū)政府在《蘭州晚報(bào)》第四版刊登出《關(guān)于拆除集體土地上臨時(shí)建筑的通告》，稱(chēng)按照蘭州市人民政府2010年第24次政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要【（2011）92號(hào)、（2012）47號(hào)】要求，對(duì)涉案的近50畝集體土地上的建筑物予以拆除。原告認(rèn)為，城關(guān)區(qū)政府的行為，違反了物權(quán)法、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定，違背了民主決策、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的征收基本原則，嚴(yán)重?fù)p害了原告的合法權(quán)益，請(qǐng)求法院依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。
被告城關(guān)區(qū)政府辯稱(chēng),原告蔡明錫等人不是提起行政訴訟的適格主體，其起訴理由中提到《蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府關(guān)于拆除集體土地上臨時(shí)建筑的通告》，該通告的對(duì)象為宋家灘村委會(huì)而非原告蔡明錫等人，原告也未取得宋家灘村委會(huì)的授權(quán)，不能作為行政訴訟原告主體；該通告只是城關(guān)區(qū)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條、第六十六條及《蘭州市城市管理綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》第二十條的規(guī)定，對(duì)607-1#規(guī)劃路以東、高速路天水路入口以西、雁灘黃河大橋綠化帶以北、上川村邊界以南49.1895畝集體土地上的臨時(shí)建筑物拆除過(guò)程中向上述集體土地的所有權(quán)人和該土地上臨時(shí)建筑的建造者宋家灘村委會(huì)的告知，不屬于行政訴訟案件的受理范圍；原告蔡明錫等人以城關(guān)區(qū)政府拆除涉案的49.1895畝集體土地上的臨時(shí)建筑物的行為違法為由，已將城關(guān)區(qū)政府起訴至法院，該通告作為拆除過(guò)程中的告知程序，勢(shì)必會(huì)在該起訴訟中予以審查，原告蔡明錫等人單獨(dú)又起訴通告行為，應(yīng)當(dāng)視為重復(fù)訴訟行為。
庭審中雙方當(dāng)事人向法庭提交了各自的相關(guān)證據(jù)且發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)，并圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)充分闡述了辯論意見(jiàn)，法庭未當(dāng)庭宣判。
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