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      網拍房產部分被認定屬違建產權人狀告城管局終審被駁


      2014-05-27 來源:中山日報 2014-05-27 第 7071 期 A5版   【收藏本文
        石岐區(qū)的蘇先生通過網絡競得兩處房產,他在對兩處房產間的通道圍墻、鐵門進行翻修時,被人舉報到城管執(zhí)法局,稱是違章建筑。隨后,他提起行政復議、行政訴訟,都被相關部門維持城管執(zhí)法局的原有處罰決定,市中級法院也在近日駁回了他的上訴。
        ■網拍房產,通道的圍墻和鐵門被認定屬違建
        2012年10月10日,蘇先生通過網絡競拍,買下了石岐區(qū)逢源中街兩套相鄰住宅,并辦理了產權登記。兩間住宅相鄰處有一通道,建有磚墻門框和鐵門。蘇先生購買后,覺得門框和鐵門外觀殘舊,就對該磚墻門框和鐵門進行了翻新裝修。不久,他就遇到了麻煩。
        2013年3月3日,市城管執(zhí)法局接到群眾舉報后,前往現(xiàn)場查勘。蘇先生被人舉報,主要就是他兩處住宅間通道上的磚墻門框和鐵門。城管工作人員查明,該通道屬于非自有產權的城市建設用地范圍,涉案的磚墻門框和鐵門是未經批準擅自建設的。
        2013年3月27日,市城管執(zhí)法局對蘇先生作出行政處罰,要求蘇先生在收到決定書起15日內,自行拆除住宅西側通道的磚墻門框和鐵門。蘇先生不服,后向市政府提起行政復議。去年8月2日,市政府作出行政復議決定書,維持了市城管執(zhí)法局的決定。
        ■產權人起訴,稱涉案建筑在競買前已存在
        2013年8月19日,蘇先生向市第一法院提起行政訴訟。蘇先生稱,兩處相鄰住宅是他通過正規(guī)途徑競買的,而且依法辦理了相關權屬證書。涉案通道拍賣前已存在且屬涉案兩住宅的一部分,他沒有實施任何加建行為。此外,涉案門框和鐵門已存在多年,城管部門一直沒有對該建設提出過任何異議。直到蘇先生拍得涉案兩住宅后,城管部門卻突然作出行政處罰,這對于合法買受人來說非常不合理。他請求法院撤銷那份行政處罰決定。
        市城管執(zhí)法局則認為,這份行政處罰決定是在充分調查取證后作出的。從蘇先生提供的涉案住宅的權屬證書可以看出,這兩套住宅西側的通道和磚墻并不在蘇先生的使用權和所有權范圍內,且根據檔案查詢結果顯示,本案所涉磚墻門框和鐵門沒有規(guī)劃報建,因此該磚墻門框和鐵門是沒有規(guī)劃報建的違法建設。蘇先生是該違法建筑物的占有人、使用人及修整行為人,是該違法建設的受益方,理應承擔違法建設的法律后果。
        ■法院判決:存在并不一定合法,維持處罰決定
        2013年底,市第一法院經審理后,作出了維持行政處罰決定的判決,蘇先生向市中級法院提起上訴。
        市中級法院認為,由于該通道不在兩套住宅的權屬證書所包括的范圍內,通道的磚墻門框及鐵門的建設也沒有取得相關規(guī)劃許可,因此城管部門認定為違法建筑并無不妥。因此,這份行政處罰決定,適用法律、法規(guī)正確。在程序方面,市城管執(zhí)法局在調查處理、權利告知、作出決定及文書送達方面也不存在違法之處。此外,市城管執(zhí)法局在接到舉報發(fā)現(xiàn)違法建筑后即進行查處,并沒有證據顯示該局對于已發(fā)現(xiàn)的違建不予處罰的情形。近日,市中級法院駁回了蘇先生的上訴,該案維持原判。
       
      本報記者張房耿  打印】【關閉

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