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未授權(quán)作品月底前須下架 違者將按法律上限處罰

　　7月15日，國(guó)家版權(quán)局在京召開“網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)保護(hù)工作座談會(huì)”，表示對(duì)逾期沒有下架未授權(quán)音樂(lè)作品的網(wǎng)站，將按照法律上限從嚴(yán)處罰。這離下發(fā)《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂(lè)作品的通知》，僅僅過(guò)去了一個(gè)星期。重典之下，音樂(lè)產(chǎn)業(yè)能否重新規(guī)范商業(yè)模式，讓我們拭目以待。

　　——編 者

　　國(guó)內(nèi)沒有一家網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商不存在版權(quán)問(wèn)題，只是嚴(yán)重程度不同

　　7月8日，國(guó)內(nèi)各大音樂(lè)網(wǎng)站都收到了國(guó)家版權(quán)局下發(fā)的一份通知：《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂(lè)作品的通知》。《通知》中寫道：“基于網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商未經(jīng)授權(quán)傳播音樂(lè)作品比較嚴(yán)重的情況，現(xiàn)責(zé)令各網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂(lè)作品，并于2015年7月31日前將未經(jīng)授權(quán)傳播的音樂(lè)作品全部下線。對(duì)于在2015年7月31日以后仍繼續(xù)傳播未經(jīng)授權(quán)音樂(lè)作品的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商，國(guó)家版權(quán)局將依法從嚴(yán)查處?！?

　　以“責(zé)令”的方式下發(fā)通知，這在國(guó)家版權(quán)局的歷史上還是第一次。這既顯示出國(guó)家版權(quán)局對(duì)此問(wèn)題的高度重視，也說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)侵權(quán)現(xiàn)象的嚴(yán)重。

　　今年3月以來(lái)，國(guó)家版權(quán)局通過(guò)實(shí)地調(diào)研和座談等方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)做了摸底，參與調(diào)研的國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長(zhǎng)段玉萍表示：“不客氣地說(shuō)，目前沒有一家網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商不存在版權(quán)問(wèn)題，只是問(wèn)題嚴(yán)重程度不同?！倍斡衿颊f(shuō)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)傳播秩序混亂，侵權(quán)盜版現(xiàn)象比較普遍。由網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)引發(fā)的行政投訴和民事訴訟不斷。2014年以來(lái)，音樂(lè)網(wǎng)站購(gòu)買獨(dú)家版權(quán)的方式導(dǎo)致版權(quán)價(jià)格暴漲，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商之間的轉(zhuǎn)授權(quán)談判艱難，不利于音樂(lè)作品廣泛傳播。

　　7月15日，國(guó)家版權(quán)局在京召開“網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)保護(hù)工作座談會(huì)”，QQ音樂(lè)、阿里音樂(lè)、酷狗音樂(lè)、酷我音樂(lè)、百度音樂(lè)、網(wǎng)易云音樂(lè)等主要網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商到會(huì)。國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司司長(zhǎng)于慈珂在會(huì)上透露，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)已被列為今年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”的首要任務(wù)。于慈珂說(shuō)：“雖然責(zé)令要求的最后期限是7月31日，但希望網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商不要等到最后一天、最后一分鐘才把未經(jīng)授權(quán)的作品下架。對(duì)于提早下架、及時(shí)下架的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商，國(guó)家版權(quán)局可以既往不咎；但到期仍未采取下架措施的網(wǎng)站，國(guó)家版權(quán)局將按照法律上限從嚴(yán)處罰?！?

　　處罰措施包括：加大對(duì)侵犯音樂(lè)著作權(quán)的網(wǎng)站、APP的行政處罰力度，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)傳播侵權(quán)盜版音樂(lè)作品的無(wú)備案網(wǎng)站，協(xié)調(diào)通信主管部門予以關(guān)閉；對(duì)各類侵犯網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)著作權(quán)案的查辦情況，適時(shí)公開通報(bào)。

　　于慈珂表示，國(guó)家版權(quán)局自7月起，已將傳播音樂(lè)作品的主要網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商（包括網(wǎng)站和APP）納入版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管范圍，將強(qiáng)化重點(diǎn)作品預(yù)警、調(diào)解、約談、警示、公開通報(bào)等手段，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作。

　　19家主要網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商將遵守“先授權(quán)、后使用”原則，強(qiáng)化自律

　　一位音樂(lè)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人表示，與視頻和文字作品不同，音樂(lè)作品數(shù)量龐大，權(quán)利關(guān)系復(fù)雜，涉及詞曲作者、唱片公司、演唱者、使用者等多個(gè)方面，所以音樂(lè)作品的版權(quán)保護(hù)難度要大于視頻和文字作品。

　　我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。正是看好網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的發(fā)展前景，近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛布局網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)，阿里巴巴收購(gòu)天天動(dòng)聽、蝦米音樂(lè)，并剛剛成立了阿里音樂(lè)集團(tuán)。網(wǎng)易進(jìn)軍移動(dòng)音樂(lè)領(lǐng)域打造網(wǎng)易云音樂(lè)，騰訊、百度也各有相應(yīng)產(chǎn)品推出。

　　盡管網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)投資并購(gòu)不斷，但作為上游內(nèi)容提供方的作者和唱片公司受益有限。2013年，中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)和中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)向KTV商家等收取的版權(quán)許可費(fèi)總額僅為2.54億元。越來(lái)越多的唱片公司和音樂(lè)人把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)場(chǎng)演出。

　　國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)駐華首席代表郭彪說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)規(guī)范起來(lái)，音樂(lè)產(chǎn)業(yè)才能獲得良好的發(fā)展環(huán)境。他說(shuō)，中國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全世界排名第十九位，顯然中國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的排名和中國(guó)的地位很不相稱。他認(rèn)為，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的商業(yè)模式“出了大問(wèn)題”，“只有付出機(jī)制，沒有收費(fèi)機(jī)制?！惫胝f(shuō)，國(guó)外既有蘋果iTunes這樣的單曲付費(fèi)下載模式，也有spotify這樣的流媒體包月付費(fèi)模式，而國(guó)內(nèi)始終沒有建立相應(yīng)的付費(fèi)使用商業(yè)模式，盜版的泛濫讓用戶習(xí)慣了免費(fèi)聽音樂(lè)。

　　對(duì)于付費(fèi)使用音樂(lè)作品，于慈珂表示，“收費(fèi)是確保音樂(lè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基本保障”，“但是政府有政府的職責(zé)，市場(chǎng)有市場(chǎng)的功能，對(duì)音樂(lè)如何收費(fèi)、按什么標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，政府不便介入，需要權(quán)利人和使用者共同探索。政府會(huì)大力支持網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)相關(guān)利益方開展合作?！?

　　面對(duì)空前嚴(yán)厲的版權(quán)監(jiān)管，各大網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商紛紛表示要遵守規(guī)定，開展自查自糾，及時(shí)下架未經(jīng)授權(quán)的作品。15日，QQ音樂(lè)、阿里音樂(lè)等19家國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商簽署了《網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)保護(hù)自律宣言》，表示嚴(yán)格遵守“先授權(quán)、后使用”的基本原則，不傳播未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)；積極配合、支持國(guó)家版權(quán)局的版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作，服從國(guó)家版權(quán)局維護(hù)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)秩序的措施。