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瞞天過海將30畝土地低價占有
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| 2015-06-12 來源：中山日報 2015-06-12 第 7452 期 A6版 【收藏本文】 |
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身為國有企業(yè)的負責(zé)人，卻利用手中掌握的權(quán)力及信息、政策方面的便利，在臺資企業(yè)、政府和國有企業(yè)之間撒謊設(shè)局，將一塊30 畝的土地辦證到自己控制的公司，并建設(shè)廠房出租牟利900多萬元。此外，還有其他受賄和貪污行為。
近日，市中級人民法院以貪污罪、受賄罪，一審判處火炬開發(fā)區(qū)工業(yè)開發(fā)公司原總經(jīng)理葉錦榮無期徒刑。
案情回放：
以欺騙手段設(shè)局，終將30畝地低價占有
1998年，臺灣宏碁公司（后更名為緯創(chuàng)資通公司，以下簡稱緯創(chuàng)資通）到火炬開發(fā)區(qū)投資建廠，并招來其下屬企業(yè)臺灣大毅等四家企業(yè)作為配套廠商。緯創(chuàng)資通與火炬區(qū)工業(yè)開發(fā)公司簽訂了購買200畝工業(yè)用地的協(xié)議，價格為每畝12萬元（含辦證費用），緯創(chuàng)資通先代四家企業(yè)支付了部分土地款1380萬元，剩余部分由各企業(yè)按照自己使用的土地面積，在辦理土地使用權(quán)證時自己支付給工業(yè)開發(fā)公司。其中，臺灣大毅占地30畝，緯創(chuàng)資通代其先行支付了土地款207萬元。但臺灣大毅一直未來火炬區(qū)建廠，所以余款153萬元一直沒有支付，工業(yè)開發(fā)公司也一直沒有將該土地的使用權(quán)證辦到臺灣大毅的名下。
對臺商：
以違約處罰相要挾
工業(yè)開發(fā)公司是火炬區(qū)管委會直屬的國有獨資企業(yè)。從1998年開始，葉錦榮就代表火炬區(qū)和臺灣大毅商談到中山投資建廠的事情。2002年，臺灣大毅告知葉錦榮：臺灣大毅決定不來中山投資建廠。葉錦榮就再也沒有與臺灣大毅聯(lián)系。
此時的葉錦榮，已經(jīng)擔(dān)任了工業(yè)開發(fā)公司副總經(jīng)理的職務(wù)。在得知臺灣大毅的決定后，他對其妻子杜棣紅說：“這塊地價格超低，可以買下來建廠房出租?！?BR> 為了買下這塊地，葉錦榮專門成立了中山大毅電子科技有限公司。該公司名義上是由杜棣紅和其妹夫楊某出資，實際上是由葉錦榮控制。
謀劃好之后，2006年，葉錦榮再次以火炬區(qū)管委會代表的身份找到臺灣大毅，先是稱他們那30畝地已經(jīng)閑置多年，政府將要收回，而且還要根據(jù)當(dāng)初的購地協(xié)議追究臺灣大毅的違約責(zé)任。然后，又建議說，如果由火炬區(qū)管委會的下屬公司將此地回購，不但可以免除臺灣大毅的違約責(zé)任，而且還可以退回先行支付的購地款的一半即103.5萬元。
臺灣大毅無奈，只有同意這個建議。
當(dāng)年6月，葉錦榮寄了一份土地回購協(xié)議書給臺灣大毅，內(nèi)容是由中山大毅電子科技有限公司回購上述30畝地。
“葉錦榮還讓我們以臺灣大毅的名義向工業(yè)開發(fā)公司和中炬高新等火炬區(qū)的單位發(fā)函，要求對方配合我們退地。我們雖然在函上蓋了公章，但函的內(nèi)容是葉錦榮單方面起草的?！迸_灣大毅副董事長林秋松作證說。
之所以發(fā)函中炬高新，是因為緯創(chuàng)資通所購買的地原本是中炬高新向村民征來的，后經(jīng)火炬區(qū)管委會協(xié)調(diào)，將該地轉(zhuǎn)讓給了工業(yè)開發(fā)公司。但這種轉(zhuǎn)讓只是名義上的轉(zhuǎn)讓，土地的使用權(quán)證并沒有辦到工業(yè)開發(fā)公司名下。要想辦證，還得需要中炬高新。
對火炬區(qū)：
謊稱臺資企業(yè)已經(jīng)進駐
2007年，已經(jīng)是工業(yè)開發(fā)公司總經(jīng)理的葉錦榮找到中炬高新總經(jīng)理李常謹(jǐn)，謊稱臺灣大毅已經(jīng)進駐火炬區(qū)，并組建了中山大毅電子科技有限公司，希望中炬高新協(xié)助辦證。中炬高新就向葉錦榮提供了當(dāng)初征地時的相關(guān)材料，將涉案30畝地的使用權(quán)辦到了中山大毅的名下。
“工業(yè)開發(fā)公司一直說中山大毅就是宏碁公司的配套廠商大毅公司。”李常謹(jǐn)說。
杜棣紅也說：“我們成立中山大毅就是為了讓外界認為我們是臺灣大毅的下屬子公司?！?BR> 此后，葉錦榮以中山大毅的名義，將上述地塊租給港華輝信公司使用。從2008年11月至2013年7月，港華輝信共向中山大毅支付房租、綠化費、空地使用費等共計928萬余元。
市國土局的相關(guān)材料證明，涉案地塊2006年6月1日至2008年3月31日的基準(zhǔn)地價約合每畝 22 萬元；自2008年4月1日起，中山市工業(yè)用地五級基準(zhǔn)地價約合每畝25.6萬元。
葉錦榮說：“這兩次交易簽訂的合同均是虛假的，沒有實際執(zhí)行。如果不這樣操作，按照當(dāng)時的國土政策，第一地塊就會被國家回收，再通過招拍掛的方式重新出售。這樣價格肯定不止每畝12萬元。”
市人民檢察院認為，葉錦榮的此項行為屬于利用職務(wù)便利，采用虛構(gòu)事實、隱瞞真相的方法，非法占有30畝閑置國有工業(yè)用地，利用該地建廠房出租，獲得租金928萬余元，涉嫌貪污罪。
此外，葉錦榮還將公司的57萬余元轉(zhuǎn)到哥哥的賬戶上套現(xiàn)，市檢察機關(guān)認為葉錦榮的此項行為涉嫌貪污罪；其將自己的房產(chǎn)以明顯高于市價賣給請托人，經(jīng)中山市價格認證中心鑒定，該房產(chǎn)價值85萬余元。市檢察機關(guān)因此認為葉錦榮從中索取賄賂27萬余元。
一審判決：
數(shù)罪并罰，葉錦榮獲無期徒刑
法院認為，葉錦榮身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞國有資產(chǎn)，并伙同他人共同貪污工業(yè)開發(fā)公司的錢款，已構(gòu)成貪污罪；葉錦榮又以明顯高于市價向請托人出售房產(chǎn)，非法索取他人財物，已構(gòu)成受賄罪。
一審判決葉錦榮犯貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；犯受賄罪，判處有期徒刑11年，并處沒收財產(chǎn)10萬元。決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。
據(jù)了解，葉的辯護律師認為其中的行為不屬于貪污，正在考慮上訴。
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