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為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)制創(chuàng)新對(duì)綜合審判質(zhì)效的促進(jìn)推動(dòng)作用，2024年，省法院組織開(kāi)展了2024年度全省法院綜合提升審判質(zhì)效“十佳工作機(jī)制”“優(yōu)秀工作機(jī)制”評(píng)選活動(dòng)。其中，中山法院基層矛盾糾紛多元化解“同心網(wǎng)”工作機(jī)制獲評(píng)“優(yōu)秀工作機(jī)制”。

中山法院積極爭(zhēng)取市委政法委支持，構(gòu)建基層矛盾糾紛多元化解“同心網(wǎng)”工作機(jī)制，凝聚社會(huì)各方面力量，通過(guò)多元共治，依托“微網(wǎng)格”管理，凝聚“把社會(huì)矛盾化解在基層”的最大合力，形成發(fā)現(xiàn)矛盾、分析矛盾、化解矛盾的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)工作格局，從源頭上多元、高效、便捷預(yù)防和化解矛盾糾紛。

▲市第一法院與東區(qū)街道、坦洲鎮(zhèn)簽署協(xié)議

2023年3月，市委政法委決定中山市第一法院會(huì)同轄區(qū)東區(qū)街道、坦洲鎮(zhèn)開(kāi)展矛盾糾紛多元化解“同心網(wǎng)”試點(diǎn)工作，取得顯著成效。2024年8月，中山市平安辦印發(fā)《在全市推廣矛盾糾紛多元化解“同心網(wǎng)”的若干措施》，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市鋪開(kāi)。

創(chuàng)新舉措情況如下：

1.依托法院專(zhuān)業(yè)審判資源，與轄區(qū)政府健全信息聯(lián)通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、處置協(xié)辦、反饋評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，如開(kāi)展“庭所共建”、在轄區(qū)成立法官工作站聯(lián)合辦公、指導(dǎo)轄區(qū)調(diào)解工作室開(kāi)展調(diào)解、深化“人民法官下村居”活動(dòng)、創(chuàng)建“無(wú)訟社區(qū)”“無(wú)訟產(chǎn)業(yè)園區(qū)”以及商住小區(qū)矛盾糾紛化解工作機(jī)制等。

▲市第一法院法院在東區(qū)街道“法官工作站”調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)

2.基層法院與轄區(qū)鎮(zhèn)街建立民間糾紛成訴情況反饋機(jī)制，建立轄區(qū)案件臺(tái)賬，向鎮(zhèn)街點(diǎn)對(duì)對(duì)推送轄區(qū)成訟案件數(shù)量、增長(zhǎng)幅度、類(lèi)型構(gòu)成、調(diào)解情況、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等，并分析成訟原因，提出針對(duì)性治理對(duì)策建議。

▲市第一法院與東區(qū)街道合作設(shè)立“金融消費(fèi)糾紛調(diào)解工作室駐銀行工作站”

3.積極推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，謀劃成立“中山市金融矛盾糾紛調(diào)處中心”，打造金融糾紛“調(diào)-立-審-執(zhí)-研”等一體的綜合性民生工程；積極申報(bào)課題項(xiàng)目，《法治營(yíng)商環(huán)境視野下的中山市矛盾糾紛多元化解對(duì)策建議》成功獲得中山市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)立項(xiàng)，并借此向市委呈交決策咨詢報(bào)告；推動(dòng)會(huì)中山市平安辦印發(fā)《在全市推廣矛盾糾紛多元化解“同心網(wǎng)”的若干措施》，明確7項(xiàng)措施，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市鋪開(kāi)，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解向縱深發(fā)展。

▲市第一法院與東區(qū)街道舉辦“同心網(wǎng)”勞動(dòng)和勞務(wù)合同糾紛普法講座

4.市第一法院結(jié)合試點(diǎn)工作印發(fā)《關(guān)于全面推行審判流程全鏈條調(diào)解的工作意見(jiàn)》，構(gòu)建訴前案件甄別、訴中調(diào)解銜接和判后服判息訴的全流程調(diào)解工作機(jī)制，同時(shí)植入庭前調(diào)解前置程序和推行判前調(diào)解必經(jīng)程序，在各審判流程開(kāi)展全鏈條調(diào)解，充分發(fā)揮調(diào)解指標(biāo)的正向牽引作用，力促實(shí)質(zhì)解紛，防止案件衍生。

推廣價(jià)值：

該機(jī)制是深入踐行“抓前端、治未病”理念的一項(xiàng)成功實(shí)踐，通過(guò)依托法院專(zhuān)業(yè)司法力量，聯(lián)動(dòng)基層社會(huì)治理主體，建立信息聯(lián)通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、處置協(xié)辦、反饋評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，整合多方資源，充分發(fā)揚(yáng) “小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效強(qiáng)化了矛盾糾紛源頭治理工作合力，非訴多元化解成效明顯，具備良好的實(shí)效性、創(chuàng)新性和可推廣性。因“同心網(wǎng)”試點(diǎn)工作成效突出，中山市坦洲法庭被評(píng)為廣東省“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)先進(jìn)典型、“前端治理工作成績(jī)突出人民法庭”。