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調(diào)解室里，法官與商會調(diào)解員坐在屏幕前，通過視頻與身在異地的當事人線上溝通，很快就完成了三宗商事糾紛案件的調(diào)解。

這是近日發(fā)生在中山市南頭鎮(zhèn)商會訴調(diào)對接工作站內(nèi)的一幕。而同一棟樓內(nèi)，與調(diào)解室僅一墻之隔的，便是中山市第二人民法院南頭商事巡回法庭。

“法院+商會”，為什么這樣“搭”？

作為中山市的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、家電工業(yè)重鎮(zhèn)，南頭鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)6000多家。區(qū)域經(jīng)濟活躍的同時，商事糾紛頻發(fā)。為了更好將涉企矛盾化解在廠企“門口”，2013年，中山第二法院與南頭鎮(zhèn)商會共建了訴調(diào)銜接機制。

如今，這組“搭檔”已走過第11個年頭。今年以來，南頭鎮(zhèn)商會共接受法院委派并成功調(diào)解案件334件，調(diào)解率達97%。商事調(diào)解的“南頭經(jīng)驗”四獲全國性表彰，入選全國工商聯(lián)與最高人民法院溝通聯(lián)系機制典型案例。

聯(lián)手“娘家人”

為企業(yè)辦“說理堂”

“法官，我們收到第一筆還款了，真沒想到那么快！這對我們企業(yè)來說，是莫大的支持！”今年8月，中山市某公司的負責人激動地向中山第二法院黃圃法庭法官吳婷來電致謝。

前不久，吳婷與商會調(diào)解員梁錦星發(fā)揮各自專長，協(xié)調(diào)雙方當事人達成一致意見，簽署了分期支付款項的調(diào)解協(xié)議，一起涉案金額達二百多萬元的涉企買賣合同糾紛就此化解。

在南頭商事巡回法庭，類似的情景每天都在上演。

▲雙方企業(yè)握手言和

商會作為企業(yè)的“娘家人”，天然容易獲得企業(yè)的信任感，而在調(diào)解矛盾糾紛方面也具有接近性的優(yōu)勢。

2013年，在當?shù)攸h委政府的支持推動下，中山第二法院、南頭鎮(zhèn)商會共建的訴調(diào)對接工作站正式成立。工作站邀請黃圃法庭、檢察室及鎮(zhèn)相關職能部門負責人作為成員，有效整合各類糾紛調(diào)處資源，與司法所加強對接，大大提高工作質(zhì)效，同時，還聘請了具有工傷認定資格審查和調(diào)解業(yè)務經(jīng)驗的人員擔任調(diào)解員，進一步提升調(diào)解的專業(yè)化、法治化水平。

訴調(diào)對接的關鍵在于實現(xiàn)“效力對接”。對調(diào)解成功的案件，工作站會立即提交法院做好司法確認工作，以法律文書的形式將調(diào)解成果固定；對調(diào)解不成的案件，工作站則提供相關建議，引導當事人依法開展文明訴訟。

通過這樣的機制，商事調(diào)解和訴訟實現(xiàn)了高效銜接，形成了化解商事糾紛的完整機制。

▲法官線上調(diào)解糾紛

如今，在南頭鎮(zhèn)商會的調(diào)解工作室，調(diào)解人員、矛盾雙方通過視頻即可實現(xiàn)多方連線，不到現(xiàn)場就能“面對面”化解糾紛，讓企業(yè)切實感受到了更多便利。

“半個小時，就像開了個視頻會，困擾我們很久的問題就解決了，真的非常省時、省心?！币晃粍倓偼ㄟ^線上調(diào)解化解糾紛的企業(yè)負責人這樣說道。

法庭搬進商會

庭審、調(diào)解“雙切換”

日前，南頭商事巡回法庭剛剛調(diào)成了一宗標的金額達百萬元的借款合同糾紛。雙方當事人都是在本鎮(zhèn)經(jīng)營小企業(yè)的企業(yè)主，同時也是多年好友。被告梁先生因經(jīng)營不善、資金緊張無法按期償還借款，被張先生告上法庭。

“你們本來是多年好友，沒有解不了的‘結(jié)’。在你最困難的時候，張先生毫不猶豫地借了你100萬元，如約還款不僅是法律義務，更是你作為朋友的承諾?！痹诜ㄍド希慀欎J法官引導雙方換位思考，為調(diào)解工作尋找突破口。

“我也知道拖欠不對，但我真的很難，現(xiàn)在我很難籌集那么多錢！”梁先生解釋，自己已經(jīng)在想方設法籌錢，只是還需要點時間。

“我給你多一些時間，你分期還怎么樣？”經(jīng)過幾番調(diào)解，張先生也表示理解朋友難處，只要能積極償還，愿意給多幾個月的時間。

最終，雙方達成一致調(diào)解意見，順利簽署調(diào)解協(xié)議并完成司法確認后，握手言和。

商事糾紛紛繁復雜，總有一些難解的“疙瘩”，人民法庭就成為化解矛盾糾紛的一道重要防線。

中山是“市直管鎮(zhèn)”的“直筒子市”，市下轄15個鎮(zhèn)、8個街道，市域內(nèi)還有1個國家級開發(fā)區(qū)和1個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。與特殊行政架構相對應，中山市中級人民法院下轄市第一人民法院、第二人民法院，2個基層法院下設7個中心法庭。

黃圃法庭就是這7個中心法庭之一，管轄著黃圃、南頭、三角三個鎮(zhèn)的一審民商事案件。

▲法官在巡回法庭上調(diào)解案件

針對中山市西北部片區(qū)制造業(yè)集中、商事矛盾多發(fā)的特點，順著高標準爭創(chuàng)“楓橋式人民法庭”的熱潮，2023年6月，南頭商事巡回法庭正式揭牌，落戶南頭鎮(zhèn)商會訴調(diào)對接工作站，面向南頭鎮(zhèn)內(nèi)及周邊鎮(zhèn)街受理商事糾紛案件。

法院庭審搬到商會，在前期訴調(diào)機制銜接的基礎上，實現(xiàn)了物理空間上的銜接。

庭審與調(diào)解工作可同時開展、隨時銜接。經(jīng)過庭審，矛盾雙方愿意接受調(diào)解，可以立即轉(zhuǎn)到旁邊的調(diào)解室繼續(xù)開展調(diào)解工作；調(diào)解室內(nèi)調(diào)成的案件，也可以到巡回法庭進行審查、依法制作司法確認書，效率大大提升。

從商事“解憂”

到受理“三不限”

南頭鎮(zhèn)商會訴調(diào)對接工作站成立11年以來，服務也在不斷創(chuàng)新升級。

據(jù)介紹，近年來工作站的服務對象、服務形式持續(xù)升級，從最初主要以南頭企業(yè)為主到現(xiàn)在可以覆蓋中山西北部鎮(zhèn)街企業(yè)；還在原來服務內(nèi)容的基礎上，增加了家事調(diào)解板塊，為企業(yè)員工家事矛盾糾紛提供專業(yè)調(diào)解服務。

今年以來，南頭鎮(zhèn)商會共接受法院委派及成功調(diào)解案件334件，調(diào)解率達到97%，化解糾紛金額6364萬元。

▲經(jīng)過調(diào)解，一宗涉企糾紛當事人當庭握手言和

據(jù)了解，隨著“法院+商會”訴調(diào)對接機制的不斷成熟，越來越多的企業(yè)和員工正從中受惠。一方面，訴調(diào)銜接程序的簡化有利于糾紛得到更快解決，有效降低了企業(yè)為解決糾紛而耗費的經(jīng)濟、時間等成本；另一方面，非訴訟解決矛盾糾紛的方式更有利于企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，也有助于打造和諧穩(wěn)定的區(qū)域營商環(huán)境。

而隨著商事巡回法庭的成立，黃圃法庭所受理的案件類型和受理范圍也比以往更多更廣了，總結(jié)起來就是“三不限”：不限于商事案件，不限于本地企業(yè)，不限于本地人員。

今年3月，南頭家事巡回法庭也正式揭牌，聯(lián)合本鎮(zhèn)各部門建立和完善家事矛盾糾紛源頭化解機制，全力預防化解轄區(qū)內(nèi)家事糾紛。

▲在一起家事糾紛中，黃圃法庭法官向當事人發(fā)出家庭教育指導令

隨著“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建的深入推進，坦洲、火炬開發(fā)區(qū)、黃圃3個中心法庭分別結(jié)合轄區(qū)特點和地域特色，因地制宜創(chuàng)新探索專業(yè)化發(fā)展路徑，逐漸形成了“一庭一品牌”的示范效應。越來越多的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽、化解在訴前。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月以來，中山法院各中心法庭通過指導人民調(diào)解訴前化解矛盾2273宗，今年1月至8月累計辦結(jié)案件1.4萬件，同比上升15.93%，辦案質(zhì)效創(chuàng)歷史最好水平。