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南頭鎮(zhèn)是中山市產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)，現(xiàn)有各類企業(yè)6000多家，經(jīng)濟活躍度高，商事糾紛不斷。面對案件數(shù)量遞增態(tài)勢，近年來，中山市第二人民法院黃圃法庭（以下簡稱黃圃法庭）以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為契機，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，與轄區(qū)南頭鎮(zhèn)等多個商會共建訴調(diào)對接機制，培育打造“法院+商會”一流商事糾紛化解品牌。這一系列創(chuàng)新舉措，大大提升了司法服務(wù)的效率和質(zhì)量，有效將矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前，為商事領(lǐng)域糾紛多元化解提供了新思路和新參考。

從“數(shù)月”到“一日” 商事糾紛化解更高效

“貨款我司肯定認(rèn)，但違約金15萬實在是太高了，我司現(xiàn)在資金真的很困難，并非有意違約，能不能先解封我司的賬戶，解了燃眉之急，公司承諾分四次付清欠款?！薄安恍?，萬一我同意了你又不給錢怎么辦?！薄氨桓娲_實是經(jīng)營有困難，無法短時間支付完欠款，不如大家各退一步，等被告履行完第一期款項后，再解封被告公司賬戶?！薄半p方簽訂調(diào)解筆錄后，如一方未按約履行義務(wù)，另一方可依據(jù)調(diào)解書直接向人民法院申請強制執(zhí)行?！?/span>

▲雙方企業(yè)握手言和

面對原被告雙方的爭執(zhí)，黃圃法庭承辦法官吳婷與南頭商會調(diào)解員梁錦星發(fā)揮各自的專長，協(xié)調(diào)兩位當(dāng)事人達成了一致意見，簽署了分期支付款項的調(diào)解協(xié)議，一起涉案金額達二百多萬元的涉企買賣合同糾紛就此化解。這是發(fā)生在市第二人民法院南頭商事巡回法庭上的一幕，也是創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”、培育打造“法院+商會”一流商事糾紛化解品牌的生動實踐。近一年來，位于南頭商會訴調(diào)對接工作站內(nèi)的南頭商事巡回法庭，每天都會上演類似的情景。黃圃法庭四級高級法官盧釗洪介紹，“法院+商會”訴調(diào)銜接機制，是整合法院和商會優(yōu)質(zhì)資源，通過司法途徑賦予非訴訟調(diào)解結(jié)果以司法效力，發(fā)揮法院指導(dǎo)調(diào)解和商會協(xié)調(diào)服務(wù)作用的一種調(diào)解機制?！耙酝咴V訟途徑，過程十分繁瑣，雙方?jīng)_突很尖銳，涉案雙方常常要一至兩個月才能走到調(diào)解程序，通過商會組織調(diào)解，則容易很多?！北R釗洪介紹，當(dāng)前商會調(diào)解的情況有兩種：一是法院將未審判的訴訟案件委托給商會，通常在十天左右能調(diào)解；二是當(dāng)事人主動向商會申請調(diào)解，最快一天能達成和解。具體的調(diào)解形式也分為線上和線下兩種，法官負(fù)責(zé)法律審查、做好指導(dǎo)工作，商會調(diào)解員負(fù)責(zé)具體的調(diào)解，雙方默契配合，節(jié)約了大量的人力物力與時間成本。據(jù)了解，黃圃法庭的7位法官每人每月都至少會過來開一次庭，法庭還會不定時地組織法官為商會調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時組織商會調(diào)解員以及商會會員前往法庭觀摩庭審現(xiàn)場，讓大家在交流與學(xué)習(xí)中不斷提升調(diào)解能力。

從“雙輸”到“雙贏” 企業(yè)營商環(huán)境更和諧

為何要創(chuàng)建“法院+商會”這一訴調(diào)銜接機制？沒有人比南頭商會會長、中山市泰源包裝材料有限公司董事長梁會華更清楚其中的緣由。作為一名本地資深企業(yè)家，梁會華深知企業(yè)在快速發(fā)展過程中面臨的種種挑戰(zhàn)與困境。特別是在2010年前后，南頭鎮(zhèn)民營企業(yè)進入蓬勃發(fā)展階段，經(jīng)濟活躍度顯著提升的同時，企業(yè)間的矛盾糾紛也隨之增多。這些看似微小的矛盾，若處理不當(dāng)，往往會對企業(yè)的長遠發(fā)展造成不可估量的影響。如，有些企業(yè)與上下游供應(yīng)商因合作細(xì)節(jié)而產(chǎn)生矛盾糾紛，雖然耗費很長時間打贏了官司，但長期積累下來的合作關(guān)系也就此破裂。對于企業(yè)和社會而言，這是一個“雙輸”的局面?！吧虝鳛槠髽I(yè)的‘娘家人’，能與企業(yè)和個人精準(zhǔn)對接，容易產(chǎn)生共情、共理，有責(zé)任也有優(yōu)勢為企業(yè)排憂解難?！绷簳A表示，他自2011年當(dāng)選南頭商會會長以來，始終致力于探索解決企業(yè)共性問題的有效途徑，努力在商事糾紛中發(fā)揮商會的調(diào)解作用。但由于商會的調(diào)解結(jié)果不具有司法強制力，有時現(xiàn)場調(diào)解得很順利，雙方走出商會的大門后，約定便作廢。梁會華深刻意識到，要解決日益增長的企業(yè)矛盾，僅僅依靠商會自身的力量是遠遠不夠的。在此背景下，2011年起，南頭商會在南頭鎮(zhèn)黨委、政府的大力推動下，配合黃圃法庭融入基層社會治理工作，共同探索“法院+商會”訴調(diào)銜接機制。2013年，黃圃法庭-南頭商會訴調(diào)對接工作站正式掛牌成立，法庭以工作站為具體實施平臺，不斷加強對商會的指導(dǎo)，提升商會組織的調(diào)解能力水平，共同探索商事領(lǐng)域矛盾糾紛的新型化解方式，“法院+商會”訴調(diào)銜接機制由此逐步成型。2023年，黃圃法庭以深化創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為契機，探索重塑具有中山特色的“楓橋經(jīng)驗”新路徑，在訴調(diào)對接工作站設(shè)立“商事巡回法庭”，并按照現(xiàn)代化科技法庭標(biāo)準(zhǔn)進行硬件設(shè)施建設(shè)，發(fā)生在南頭鎮(zhèn)內(nèi)及周邊鎮(zhèn)街的部分商事案件，均可通過商事巡回法庭就近審理，為廣大企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的司法服務(wù)。

▲法官線上調(diào)解

今年7月，黃圃法庭就攜手南頭商會，在商事巡回法庭以線上形式成功調(diào)解了一宗買賣合同糾紛案?！霸诜ü俸蜕虝墓餐{(diào)解下，我們減免了4萬元的訴求，被告也同意分期償還欠款，法院更是當(dāng)場出具了司法確認(rèn)裁定書，也算是給我們吃下了一顆‘定心丸’?！痹摪冈胬钕壬ɑ└袊@，原本以為“打官司”，大家會鬧得很難堪，沒想到在法官和調(diào)解員的耐心溝通下，這場糾紛竟能以如此體面的方式化解。且被告方的還款壓力小了，企業(yè)也能維持正常運轉(zhuǎn)，真正讓“雙輸”變成了“雙贏”。

從“商事”到“三不限” 調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域更寬廣

走進位于南頭商會的訴調(diào)對接工作站，各種各樣的榮譽牌匾掛了滿墻，在這些金光閃閃的牌匾中，不乏人社部、全國總工會、全國工商聯(lián)等聯(lián)合授予的“工作突出基層勞動爭議調(diào)解組織”稱號，以及最高人民法院、司法部、人社部、全國工商聯(lián)聯(lián)合授予的“突出商會調(diào)解組織”稱號。這些榮譽的獲得，不僅是對黃圃法庭工作的肯定，也是對“法院+商會”訴調(diào)銜接機制成效的最好證明。南頭鎮(zhèn)黨委委員肖笛介紹，隨著該機制的不斷成熟，越來越多的企業(yè)和員工受惠。一方面，“法院+商會”訴調(diào)銜接機制整合了法院和商會的資源，簡化了部分程序，使得糾紛能夠更快地得到解決，有效降低了企業(yè)為解決糾紛而增加的經(jīng)營成本和時間成本；另一方面，通過調(diào)解而非訴訟的方式解決糾紛，有助于保持企業(yè)之間的合作關(guān)系，避免因訴訟導(dǎo)致雙方關(guān)系破裂，為企業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的營商環(huán)境。此外，法院和商會在合作過程中會提供法律培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)，幫助企業(yè)更好地了解法律法規(guī)，增強法律意識，規(guī)范經(jīng)營行為，從而降低潛在的法律風(fēng)險。而商會也會針對行業(yè)特點和企業(yè)需求，結(jié)合法院的專業(yè)法律知識，為企業(yè)提供更具針對性的指導(dǎo)和建議，助力企業(yè)健康發(fā)展。盧釗洪介紹，隨著去年商事巡回法庭的成立，其所受理的案件類型和受理范圍也比以往更多、更廣了，總結(jié)起來就是“三不限”：不限于商事案件，不限于本地企業(yè)，不限于本地人員。具體來看，目前的受理案件范圍主要有四類：一是調(diào)解雙方或一方是商會會員的合同糾紛案件、侵權(quán)行為案件；二是會員單位或鎮(zhèn)人社分局轉(zhuǎn)遞的工傷、勞資糾紛案件；三是法院委托工作站調(diào)解的簡易經(jīng)濟糾紛類案件；四是法院認(rèn)為適用訴調(diào)對接的其他民商事案件。今年3月，黃圃法庭正式推行“心理疏導(dǎo)+家事調(diào)解”審判模式，再次為這一機制注入新的活力。訴調(diào)對接工作站也以此為契機，進一步拓寬了調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域，為南頭鎮(zhèn)企業(yè)和員工提供更加全面、高效的法律服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2024年1月至今，南頭商會接受法院委派及成功調(diào)解案件共334件，調(diào)解率達到97%，化解糾紛金額6364萬元。這些數(shù)據(jù)的背后，是黃圃法庭與南頭商會共同努力的結(jié)果，也是“法院+商會”訴調(diào)銜接機制優(yōu)勢的體現(xiàn)。

“眼下，我們與商會正進一步加強信息共享與溝通平臺建設(shè)，讓雙方能夠更加及時、準(zhǔn)確地交流案件信息、企業(yè)動態(tài)和行業(yè)趨勢。同時，定期舉辦聯(lián)合工作會議，分享經(jīng)驗、總結(jié)問題，并共同制訂下一步的工作計劃?！北R釗洪表示，通過這些舉措，將持續(xù)提升“法院+商會”訴調(diào)銜接機制的效能、打響“法院+商會”一流商事糾紛化解品牌，為創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動基層社會治理創(chuàng)新提供更加有力的支持。