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近日，《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》刊登了一篇報(bào)道，“澳鄉(xiāng)親獲法院特邀調(diào)解員，坦洲涉澳租賃糾紛達(dá)和解”。

“譚會(huì)長(zhǎng)，這個(gè)涉澳案件的雙方當(dāng)事人有和解意愿，請(qǐng)你協(xié)助調(diào)解！”6月6日，市第一法院坦洲法庭陸招勝庭長(zhǎng)邀請(qǐng)澳門(mén)中山坦洲同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、法院特邀調(diào)解員譚東漢對(duì)一宗涉澳租賃合同糾紛案件進(jìn)行訴前調(diào)解。特邀調(diào)解員譚東漢通過(guò)電話(huà)方式耐心勸解，30分鐘后，最終促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。該案是坦洲法庭與澳門(mén)中山坦洲同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)全國(guó)首創(chuàng)“坦澳相融”共建機(jī)制以來(lái)的第一個(gè)成功案例。

坦洲鎮(zhèn)位于中山市最南端，毗鄰澳門(mén)，雙方往來(lái)密切。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，澳門(mén)特別行政區(qū)原籍中山坦洲鎮(zhèn)的居民逾萬(wàn)人。近年來(lái)，坦洲鎮(zhèn)與澳門(mén)經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷發(fā)展，吸引了大量的澳門(mén)居民前來(lái)居住和投資，兩地人員交往更加活躍，同時(shí)也引發(fā)了大量矛盾糾紛訴諸法院。市第一法院坦洲法庭受理的涉澳案件位居中山全市人民法庭之首，且案件普遍存在送達(dá)難、調(diào)解難、爭(zhēng)議大、訴訟成本高等特點(diǎn)。面對(duì)困擾兩地居民多年的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，如何疏通節(jié)點(diǎn)、打破壁壘，找到化解涉澳當(dāng)事人矛盾糾紛的“最優(yōu)解”？坦洲法庭研判近年來(lái)涉澳糾紛案件的特點(diǎn)，著眼于轄區(qū)實(shí)際多次與坦洲鎮(zhèn)政府聯(lián)動(dòng)磋商，認(rèn)為可以充分發(fā)揮澳門(mén)中山坦洲同鄉(xiāng)社團(tuán)的積極作用，通過(guò)合作共建，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，讓調(diào)解這個(gè)“東方之花”不斷煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

今年3月26日，在坦洲鎮(zhèn)僑聯(lián)協(xié)助下，坦洲法庭與澳門(mén)中山坦洲同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)澳門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)）舉辦了首次座談交流會(huì)。

“內(nèi)地與澳門(mén)具有不同的法律制度和司法制度，許多矛盾糾紛往往是因?yàn)榘拈T(mén)居民不了解內(nèi)地法律所產(chǎn)生。坦洲法庭希望能與澳門(mén)鄉(xiāng)親共同攜手，加強(qiáng)坦洲、澳門(mén)兩地的法治交流與合作，探索化解糾紛、宣傳法治、共促發(fā)展的新路徑，為兩地居民和諧融合架起一座‘楓橋’。”坦洲法庭庭長(zhǎng)陸招勝介紹合作初衷?！鞍拈T(mén)同鄉(xiāng)會(huì)于1995年在澳門(mén)特別行政區(qū)注冊(cè)成立，現(xiàn)有會(huì)員600多人，以熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)澳門(mén)為宗旨，自成立以來(lái)，一直致力于澳門(mén)、坦洲兩地的友好交流與合作發(fā)展，積極支持祖國(guó)家鄉(xiāng)建設(shè)，發(fā)揮橋梁作用支援家鄉(xiāng)公益事務(wù)活動(dòng)等，我們非常愿意和法庭深化合作，為化解涉澳糾紛作出積極貢獻(xiàn)！”澳門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚東漢表示。會(huì)后，雙方就如何充分發(fā)揮澳門(mén)同鄉(xiāng)社團(tuán)的地緣、人脈優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)澳門(mén)居民對(duì)內(nèi)地司法的認(rèn)同感，共同促進(jìn)涉澳糾紛的送達(dá)、調(diào)解等工作進(jìn)行了進(jìn)一步交流。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐漸形成了全國(guó)首創(chuàng)的“坦澳相融”機(jī)制。

▲合作協(xié)議簽約儀式

5月30日，市第一法院坦洲法庭、澳門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)、坦洲鎮(zhèn)僑聯(lián)召開(kāi)合作共建工作會(huì)議。會(huì)上，坦洲法庭與澳門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)共同簽訂了《以高質(zhì)量司法服務(wù)推動(dòng)涉澳糾紛多元化解的協(xié)議》，明確“坦澳相融”機(jī)制的工作宗旨為：“深化聯(lián)動(dòng)，協(xié)同互助，同鄉(xiāng)社團(tuán)充分發(fā)揮地緣、人脈優(yōu)勢(shì)，在人民法庭訴訟程序、解紛等方面提供協(xié)助支持。法庭利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)為社團(tuán)成員提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，實(shí)現(xiàn)效能疊加和良性互動(dòng)。加強(qiáng)澳門(mén)居民對(duì)內(nèi)地司法的認(rèn)同感，尋求最優(yōu)化解涉澳當(dāng)事人的矛盾糾紛路徑，最大化保護(hù)涉澳糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益，助推粵港澳大灣區(qū)涉外法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。”

雙方建立了五項(xiàng)工作機(jī)制：工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)商機(jī)制、協(xié)同合作機(jī)制、多元解紛機(jī)制、涉澳糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。坦洲法庭開(kāi)展五項(xiàng)具體工作措施：1.提供集約化、便利化、智能化的解紛服務(wù)；2.推進(jìn)涉澳糾紛化解工作多級(jí)分流及流程；3.組建同鄉(xiāng)社團(tuán)調(diào)解隊(duì)伍、設(shè)立特邀調(diào)解員；4.涉澳糾紛案件的送達(dá)規(guī)范；5.開(kāi)展多樣性普法宣傳工作。澳門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)多年來(lái)積極支持祖國(guó)、家鄉(xiāng)的建設(shè)，其會(huì)長(zhǎng)譚東漢更一直致力于推動(dòng)澳門(mén)、坦洲兩地的友好交流與合作發(fā)展。會(huì)上，市第一法院探索吸納涉澳糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員加入人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名單，聘請(qǐng)了澳門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)的譚東漢會(huì)長(zhǎng)為特邀調(diào)解員。

▲頒發(fā)特聘調(diào)解員證書(shū)

“澳門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)成立距今近29年，秉持愛(ài)國(guó)、愛(ài)澳宗旨，聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)親、舉辦福利，成績(jī)顯著、有口皆碑，深得父老鄉(xiāng)親夸贊。譚東漢會(huì)長(zhǎng)熱衷公益事業(yè)，為兩地人員往來(lái)交流無(wú)私捐錢(qián)捐物，希望通過(guò)‘坦澳相融’機(jī)制，能在方便澳門(mén)居民參加訴訟的同時(shí)，不斷增加澳門(mén)居民對(duì)內(nèi)地法律的認(rèn)同感?！? 坦洲鎮(zhèn)僑聯(lián)工作人員黃當(dāng)葵表示?！巴ㄟ^(guò)合作共建，坦洲法庭與澳門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)將發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，破除掣肘瓶頸，為糾紛多元化解增添強(qiáng)勁動(dòng)力，為涉外法治建設(shè)提供有益助力，這也是粵港澳大灣區(qū)共融共創(chuàng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。” 市第一法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員陸永偉表示，接下來(lái)，坦洲法庭將繼續(xù)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深挖法治潛力，堅(jiān)持能動(dòng)履職，不斷拓寬“同心網(wǎng)”“坦澳相融”等多元解紛新路徑，走出“楓橋式人民法庭”特色司法為民之路，“濃墨重彩”繪就“坦洲”新“楓”景。