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廣東省高級人民法院印發(fā)《關于執(zhí)行案件

移送破產(chǎn)審查的若干意見》的通知

全省各級人民法院：

為規(guī)范全省法院符合條件的執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查程序，建立科學有效的執(zhí)行、破產(chǎn)銜接機制，我院研究制定了《關于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的若干意見》，對執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的條件、辦理程序等做了明確規(guī)定?，F(xiàn)將該意見印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。各級法院在執(zhí)行中遇到的問題，請及時向我院破產(chǎn)審判庭（執(zhí)行裁判庭）反饋。

特此通知。

廣東省高級人民法院

2016年11月17日

關于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的若干意見

為規(guī)范執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查程序，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》以及相關司法解釋的規(guī)定，結合本省民事執(zhí)行、破產(chǎn)審判工作實際，制定本意見。

第一條執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查程序應當遵循依法、有序、高效、便捷的工作原則。

第二條企業(yè)法人及法律、司法解釋規(guī)定的可以參照適用破產(chǎn)程序的其他組織適用本意見。

第三條執(zhí)行案件移送破產(chǎn)的，僅對被執(zhí)行人進行破產(chǎn)清算，不適用重整及和解程序。

當事人直接向有管轄權的法院提出破產(chǎn)申請的，由該院依照相關法律規(guī)定辦理。

第四條被執(zhí)行人住所地法院對移送破產(chǎn)審查的案件有管轄權。

基層法院管轄縣、縣級市或者區(qū)的登記機關登記的被執(zhí)行人破產(chǎn)案件；中級法院管轄地級市以上的登記機關登記的被執(zhí)行人破產(chǎn)案件。

第五條執(zhí)行法院在啟動案件執(zhí)行程序時，對于符合適用破產(chǎn)程序的企業(yè)法人和其他組織作為被執(zhí)行人的案件，在送達立案通知書、執(zhí)行通知書同時，應當一并告知各方當事人，對符合法定條件的被執(zhí)行人可申請啟動破產(chǎn)審查程序。

第六條執(zhí)行案件同時符合如下條件的，可以移送有破產(chǎn)管轄權的法院進行破產(chǎn)審查：

（一）經(jīng)窮盡執(zhí)行措施，被執(zhí)行人所有的財產(chǎn)不能或不能全部清償所欠債務或明顯缺乏全部清償能力;

（二）被執(zhí)行人或任何一方申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院申請或經(jīng)征詢意見同意將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查;

（三）能夠支付破產(chǎn)費用。

第七條在案件執(zhí)行中被執(zhí)行人或申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院申請將案件移送破產(chǎn)審查，執(zhí)行法院經(jīng)審查認為不符合條件決定不予移送的，應當書面告知該被執(zhí)行人或申請執(zhí)行人。當事人對不予移送決定有不同意見的，可依照相關法律規(guī)定直接向有管轄權的法院提出破產(chǎn)申請。

第八條執(zhí)行法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人符合移送破產(chǎn)審查條件的，執(zhí)行人員應當征詢本案申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人，是否同意將案件移送破產(chǎn)審查的意見，并將該意見記錄在案，由相關當事人簽名確認。

第九條對于符合移送破產(chǎn)審查的案件，應由執(zhí)行人員提出意見經(jīng)合議庭評議后報主管執(zhí)行院領導審簽書面移送函。

第十條執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查意見作出后，應于5日內(nèi)書面通知被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人，被執(zhí)行人或申請執(zhí)行一方有異議的，可以在破產(chǎn)審查期間提出，由受移送法院審查異議是否成立。支持異議的，應當作出不予受理破產(chǎn)的裁定；不支持異議的，應當裁定駁回異議。

第十一條執(zhí)行法院決定移送破產(chǎn)審查的案件，合議庭應當作出對案件中止執(zhí)行的裁定，該裁定不影響對同一執(zhí)行案件中其他被執(zhí)行人的執(zhí)行。中止執(zhí)行裁定應當及時送達給各相關當事人。

執(zhí)行案件符合終結本次執(zhí)行條件的，執(zhí)行法院可以同時裁定終結本次執(zhí)行。

第十二條案件中止執(zhí)行裁定作出后裁定受理破產(chǎn)前，執(zhí)行法院對被執(zhí)行人所有的持續(xù)保管費用過高可能影響債權受償、季節(jié)性商品、鮮活、易腐敗變質以及其他不宜長期保存的物品和宜先行處置的財產(chǎn)，應及時予以變價處置并提存變價款。

第十三條案件移送破產(chǎn)審查后裁定受理破產(chǎn)前，對被執(zhí)行人已查封、扣押、凍結的財產(chǎn)期限屆滿的，經(jīng)申請執(zhí)行人申請，由執(zhí)行法院負責辦理續(xù)行查控手續(xù)。

第十四條對于決定移送破產(chǎn)審查的案件，執(zhí)行法院應當向受移送法院移交如下材料：

（一）移送函；

（二）本案當事人或另案申請執(zhí)行人申請、同意移送破產(chǎn)審查的書面材料；

（三）案件執(zhí)行依據(jù)及相關執(zhí)行文書；

（四）當事人工商登記、身份信息等資料；

（五）被執(zhí)行人財產(chǎn)清單、已知債務情況的書面材料；

（六）被執(zhí)行人財產(chǎn)查詢、處置的相關書面材料；

（七）被執(zhí)行人不能或不能全部清償債務或明顯缺乏全部清償能力的證明材料；

（八）案件執(zhí)行情況書面報告；

（九）執(zhí)行法院認為應當移交的其他材料。

第十五條執(zhí)行法院向受移送法院移交的執(zhí)行案件書面情況報告應當載明如下內(nèi)容：

（一）案件執(zhí)行經(jīng)過；

（二）被執(zhí)行人財產(chǎn)現(xiàn)狀及所負債務詳細狀況；

（三）進行過執(zhí)行分配的還應載明執(zhí)行分配情況；

（四）其他情況說明。

第十六條對執(zhí)行法院移送的破產(chǎn)審查案件材料，受移送法院不得拒絕接收。

第十七條受移送法院認為執(zhí)行法院移交的相關材料有誤或不齊的，可要求執(zhí)行法院在10日內(nèi)完善、補齊，執(zhí)行法院應予以配合。

第十八條受移送法院立案部門接收移送材料并登記立案后，應將案件移送破產(chǎn)審判部門處理。破產(chǎn)審判部門應當在5日內(nèi)將合議庭組成情況通知本案申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人，并對案件是否受理破產(chǎn)進行審查。

第十九條對移送破產(chǎn)審查的案件，受移送法院可根據(jù)案件情況進行聽證審查或書面審查。

第二十條召開聽證會的，法院應于聽證會召開3日前通知同意破產(chǎn)的申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人。該申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人無正當理由不參加聽證的，不影響聽證程序進行。被執(zhí)行人的股東、實際控制人等利害關系人申請參加聽證的，一般應準許。

第二十一條案件經(jīng)審查符合破產(chǎn)受理條件的，受移送法院應當在作出受理裁定之日起3日內(nèi)將受理破產(chǎn)裁定送交執(zhí)行法院及其他對被執(zhí)行人財產(chǎn)已施行查控措施的相關法院，并及時將該裁定送達各相關當事人。

執(zhí)行法院及其他相關法院，應當根據(jù)受移送法院的通知及時作出解除對被執(zhí)行人財產(chǎn)的查控措施的裁定。

第二十二條執(zhí)行法院及其他相關法院收到受理破產(chǎn)裁定后7日內(nèi)，將債務人財產(chǎn)移交受移送法院，并及時告知相關債權人依法申報債權。

第二十三條被執(zhí)行財產(chǎn)符合下列條件的，不予認定為債務人財產(chǎn)移送破產(chǎn)：

（一）以物抵債的財產(chǎn)，以物抵債裁定已送達相關案件申請執(zhí)行人的。

（二）執(zhí)行變價的財產(chǎn)，拍賣、變賣成交裁定已送達買受人的。

（三）已由執(zhí)行法院支付給申請執(zhí)行人的現(xiàn)金、財產(chǎn)變現(xiàn)款等。

第二十四條受移送法院作出不予受理或駁回申請的裁定后7日內(nèi)，應將原接收的材料及被執(zhí)行人財產(chǎn)退還給相關法院，恢復原執(zhí)行查控狀態(tài)，各執(zhí)行法院應當恢復對該被執(zhí)行人的執(zhí)行。

第二十五條對被執(zhí)行人為其他組織的案件，移送破產(chǎn)審查的材料被受移送法院退回后，執(zhí)行法院應按照司法解釋規(guī)定順序進行分配，不得適用參與分配制度進行財產(chǎn)分配。

第二十六條經(jīng)受移送法院審查認為不符合破產(chǎn)受理條件退回執(zhí)行法院的案件，執(zhí)行法院不得重新啟動移送程序再次將案件移送破產(chǎn)審查。

第二十七條被執(zhí)行人被宣告破產(chǎn)的，受移送法院應自裁定作出后5日內(nèi)送交執(zhí)行法院。執(zhí)行法院應依法作出對被執(zhí)行人終結執(zhí)行的裁定。被執(zhí)行人此前被納入失信被執(zhí)行人名單的，執(zhí)行法院應當將相關信息從失信被執(zhí)行人名單庫中刪除或屏蔽，對其負責人及相關責任人員解除限制消費和限制出境等懲治措施。但被執(zhí)行人或其負責人及相關責任人員隱匿、轉移財產(chǎn)，或拒不移交財產(chǎn)、印章、賬簿、文書資料，或偽造、銷毀有關財產(chǎn)證據(jù)材料，逃廢債務的除外。

第二十八條受移送法院無正當理由不接收移送材料或收到移送材料后在法定期限內(nèi)不作出是否受理裁定的，執(zhí)行法院可向受移送法院的上一級法院破產(chǎn)審判部門申請監(jiān)督。上一級法院破產(chǎn)審判部門應在收到監(jiān)督申請后10日內(nèi)作出審查意見，指令下級法院破產(chǎn)審判部門在5日內(nèi)接收材料或作出是否受理的裁定。

第二十九條在案件執(zhí)行中產(chǎn)生的保管費、倉儲費、公告費、評估費等執(zhí)行費用，應參照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定，列為破產(chǎn)費用。

第三十條本意見由廣東省高級人民法院破產(chǎn)審判庭（執(zhí)行裁判庭）負責解釋，自發(fā)布之日起實施。