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中山是粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，外貿(mào)依存度高，涉外法律服務(wù)需求多，涉外法治建設(shè)備受關(guān)注。11月14日，中山市召開(kāi)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹推進(jìn)涉外法治建設(shè)情況并答記者問(wèn)。中山市委依法治市辦副主任、市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王躍飛，中山市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)羅嘉浩，中山市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)高曉波，中山市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)黨組成員、副主席梁冬曉等出席發(fā)布會(huì)。

據(jù)介紹，中山全面落實(shí)省委“1310”具體部署，以珠江口東西岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷健全完善涉外法律服務(wù)體系，積極搭建涉外法律服務(wù)平臺(tái)，著力打造涉外法律服務(wù)高地，探索形成了一條具有中山特色的涉外法律服務(wù)創(chuàng)新之路，為中山更高水平對(duì)外開(kāi)放提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”是黨的二十屆三中全會(huì)《決定》的重大部署，人民法院涉外審判工作是涉外法治工作的重要組成部分。市中級(jí)法院黨組成員、副院長(zhǎng)羅嘉浩介紹，2020年至今年10月底，中山兩級(jí)法院共受理涉外案件11133件，辦結(jié)10747件。其中，受理涉外民商事案件8540件標(biāo)的126億元；審結(jié)8239件標(biāo)的125億元；受理涉外執(zhí)行案件2338件標(biāo)的47億元；執(zhí)結(jié)2284件標(biāo)的44億元；辦結(jié)司法協(xié)助案件519件。

▲中山市行政爭(zhēng)議調(diào)解中心成功調(diào)解全市首例涉港澳行政糾紛。

中山涉外審判有什么亮點(diǎn)？羅嘉浩介紹，中山是著名僑鄉(xiāng)、得改革開(kāi)放之先、文化博愛(ài)包容，是華僑華人、外商外資投資、置業(yè)的優(yōu)選地，涉外案件多，涉外審判開(kāi)展早，是中山法院歷史久、基礎(chǔ)實(shí)、積淀厚、傳承好的特色業(yè)務(wù)。黨的十八大以來(lái)，特別是近年來(lái)，中山法院的涉外審判工作伴隨國(guó)家和地方高水平對(duì)外開(kāi)放的縱深推進(jìn)得到持續(xù)加強(qiáng)，出臺(tái)《為建設(shè)省級(jí)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》等司法文件13項(xiàng)，開(kāi)展深化涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判等改革15項(xiàng)，“調(diào)解超市”等9個(gè)改革項(xiàng)目獲省級(jí)以上表彰，涉外審判成為中山法院守正創(chuàng)新、機(jī)制保障、健康發(fā)展的特色業(yè)務(wù)。

▲市第一法院通過(guò)“坦澳相融”機(jī)制調(diào)解一起涉澳租賃糾紛。

在堅(jiān)持平等保護(hù)、公正司法方面，中山法院始終堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則，確保中外當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律保護(hù)平等。全市法院致力中山建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、恪守國(guó)際條約、尊重國(guó)際慣例，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。同時(shí)，兩級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)域外判決的承認(rèn)與執(zhí)行，近五年審結(jié)申請(qǐng)承認(rèn)與執(zhí)行域外民商事判決37件，除2件因本市法院無(wú)管轄權(quán)被駁回外，其余均予認(rèn)可。“梁某芳申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行澳門法院判決案”等4個(gè)案例獲評(píng)粵港澳大灣區(qū)跨境糾紛典型案例。

▲40名香港師生到法院零距離感受內(nèi)地司法環(huán)境。

在加強(qiáng)多元服務(wù)、滿足灣區(qū)所需方面，中山法院不斷完善“一站式”跨境訴訟服務(wù)，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立涉外專窗，加強(qiáng)跨境跨域立案、在線調(diào)解、在線審判。推行“AOL授權(quán)見(jiàn)證通”，通過(guò)“預(yù)約服務(wù)、跨境授權(quán)、遠(yuǎn)程視頻、在線見(jiàn)證、全程留痕+司法審核”5+1模式，有效解決涉外授權(quán)委托手續(xù)繁、周期長(zhǎng)、費(fèi)用高等問(wèn)題。通過(guò)不斷完善訴訟與調(diào)解、仲裁等非訴解紛方式對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮好多元解紛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，滿足中外當(dāng)事人多元司法需求，如與市僑聯(lián)的“法僑共建”項(xiàng)目近三年訴前調(diào)解涉僑糾紛179件標(biāo)的1700余萬(wàn)元；訴中調(diào)解19件標(biāo)的5.2億元。市第一法院“香山法雨”涉外司法文化交流項(xiàng)目已接待訪問(wèn)1500余人次，獲評(píng)“全國(guó)法院文化建設(shè)特色項(xiàng)目”。

“下一步，中山法院將牢記‘國(guó)之大者’，圍繞‘努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義’目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新，強(qiáng)化人才培養(yǎng)、審判管理，加速推進(jìn)涉外審判工作現(xiàn)代化?！绷_嘉浩表示。