3月30日上午，2023年中山全球招商推介系列活動暨第十屆中山人才節(jié)開幕式在中山溫泉賓館國際會議中心隆重舉行。會場內(nèi)，每位嘉賓的坐席上都放著一份當天的《中山日報》。
▲與會嘉賓閱讀《中山日報》。記者易承樂攝
招商引智，城之大事。中山日報聚焦這一盛會，整版報道了中山法院以高質(zhì)量法治護航中山高質(zhì)量發(fā)展的亮點工作。
不久前的第十四屆全國人民代表大會第一次會議上，最高人民法院工作報告“點名”了98個公眾關注度高、具有重大社會影響力的案例。其中，由中山市中級人民法院審理的“金銀花”商標權糾紛案被寫入報告。
“中山中院依法駁回上海某公司‘碰瓷式’維權的訴訟請求，終結了4年來全國各地122家使用金銀花花露水商標的同類企業(yè)‘構成侵權而敗訴’的歷史，在全國具有‘風向標’意義?！敝猩绞兄屑壢嗣穹ㄔ狐h組書記、院長廖萬春介紹。
法治是最好的營商環(huán)境?！敖疸y花”商標權糾紛案件被寫入最高法院工作報告，深中兩地法院融合發(fā)展司法協(xié)作機制被寫入省法院工作報告……一系列極具示范性效應的典型案例和創(chuàng)新機制，是中山法院不斷提升司法服務，保障法治化營商環(huán)境的生動注腳。
打造司法協(xié)作“深中通道”
深化粵港澳大灣區(qū)法治建設
陽春三月，伶仃洋畔風帆勁。3月12日下午，深中通道中山大橋鋼橋面鋪裝順利完成，鋪裝面積再次刷新世界紀錄。與深中通道同樣在緊鑼密鼓推進的，還有中山和深圳兩地法院共同搭建的司法領域合作交流“深中通道”。
司法領域合作交流的“深中通道”，其構想始于2022年8月12日深中兩地法院以視頻連線方式召開的一場座談會。當日，為貫徹落實省第十三次黨代會、市第十五次黨代會會議精神，中山中院積極響應中山市委關于“全面對接學習深圳”的號召，黨組書記、院長廖萬春率班子成員與深圳中院開展線上座談會，就兩地法院就深化司法協(xié)作，推動珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展進行深入交流。
“深圳法院一系列改革創(chuàng)新舉措走在全國、全省前列，非常值得中山法院學習借鑒。為此，中山中院將出臺《關于為中山與深圳一體化發(fā)展提供司法服務和保障的實施方案》，要求全市法院全面對標學習深圳法院先進經(jīng)驗，重點做到五個‘對標’。”座談伊始，廖萬春直入主題，向深圳中院表達了密切交流合作的意向。
“深圳和中山地處珠江口東西兩岸，都是粵港澳大灣區(qū)的重要城市，兩地法院聯(lián)系密切，合作的基礎堅實，發(fā)展的前景廣闊，特別是深中通道即將建成通車，兩地的聯(lián)系將更加便利。深圳中院愿同中山法院加強協(xié)作，共同打造司法領域合作交流的‘深中通道’，開啟兩地法院合作新的階段，推動兩地法院的高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務保障兩市的改革發(fā)展大局和深化粵港澳大灣區(qū)法治建設?！睍r任深圳中院黨組書記、院長張應杰在座談會上熱情表態(tài)回應，兩地法院一拍即合。
座談會結束后不到半個月，廖萬春就率隊造訪深圳中院。8月26日，深中兩市法院正式簽署司法合作框架協(xié)議。這份框架協(xié)議可謂干貨滿滿，共安排人民法院黨的建設、立案與審判執(zhí)行工作、司法改革、智慧法院建設、司法調(diào)研和普法宣傳、審判人才隊伍和法院文化建設等6個方面19個合作項目，并建立常態(tài)化工作聯(lián)絡機制，全方位深化戰(zhàn)略合作。
近半年來，深中兩地法院就一站式訴訟服務和多元解紛機制建設、智慧法院建設、知識產(chǎn)權保護、涉外審判、審判管理、隊伍建設等深度交流，推動兩市法院工作高質(zhì)量發(fā)展。
▲與深圳中院共同打造司法協(xié)作“深中通道”。
聚焦中山改革“頭號工程”
服務保障珠江口東西兩岸融合發(fā)展
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。新年伊始，嶺南大地就涌動著令人振奮的蓬勃活力。2月中旬開始，廣東高院持續(xù)推出“以高質(zhì)量司法服務高質(zhì)量發(fā)展·大家談”欄目，展示全省法院以審判體系和審判能力現(xiàn)代化主動服務和融入中國式現(xiàn)代化的廣東實踐。
訪談中，廖萬春介紹了中山法院以高質(zhì)量司法服務保障珠江口東西兩岸融合發(fā)展的舉措?！敖衲?，中山法院將強化‘雙區(qū)’和三大平臺建設法治保障，除了打造司法協(xié)作‘深中通道’外，還將實施‘護航工程’重點服務中山打造一流營商環(huán)境。”
從中山中院出臺的一系列意見和指引可看出司法服務的暖企溫度和助企力度。
去年，中山中院積極響應市委號召，出臺《關于為搶抓機遇開創(chuàng)中山高質(zhì)量發(fā)展新局面提供司法服務和保障的意見》，以起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)的斗志和決心，在全市高質(zhì)量發(fā)展的大局大勢中扛起光榮使命。
樹立支持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家的司法政策導向，中山中院出臺《關于依法支持制造業(yè)當家大力弘揚企業(yè)家精神為中山高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務保障的意見》，圍繞我市“大產(chǎn)業(yè)”“大平臺”“大項目”“大企業(yè)”推進司法政策傾斜和資源投入。
服務中山打造一流營商環(huán)境，中山中院還出臺了《加強營商環(huán)境司法服務保障工作指引三十一條》等一攬子舉措，為企業(yè)投資創(chuàng)造安全和可依賴的法治環(huán)境。去年以來，中山兩級法院圍繞中山大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境推進司法政策支持和資源投入，以“一企一策”“一事一策”有力服務新時代中山“十大艦隊”領航制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時，兩級法院還聚力服務中山打贏打好“工改”“治水”攻堅戰(zhàn)，在法治軌道內(nèi)妥善化解重點工程項目中的土地征收、拆遷、補償?shù)雀黝惣m紛，以一個個司法案例，為中山產(chǎn)業(yè)轉型升級提供空間支持。
▲巧用善意文明執(zhí)行助企“造血生肌”，圖為市第一法院執(zhí)行法官走進企業(yè)了解企業(yè)經(jīng)營情況。市第一法院陳鐘源攝
司法創(chuàng)新點燃“改革引擎”
釋放高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能
今年2月7日上午，在中山市第十六屆人民代表大會第三次會議上，市中級人民法院黨組書記、院長廖萬春作了中山市中級人民法院工作報告。其中一組數(shù)據(jù)格外引人關注：中山法院訴源治理成效顯現(xiàn)，首次出現(xiàn)案件下降拐點，全年共受理各類案件149533件，比上一年下降1.03%；辦案質(zhì)效創(chuàng)歷史最好水平，共辦結130357件，同比增長1.48%，結收案比達102.77%，名列全省第三。
這組來之不易的數(shù)據(jù)，背后是中山法院一年來積極響應市委“超常發(fā)力，大干一場”的號召，堅決打破一切不利于高質(zhì)量發(fā)展的“瓶瓶罐罐”，以司法創(chuàng)新點燃“改革引擎”的最有力的證明。2023年新年伊始，中山中院出臺“一號文”，在全市法院創(chuàng)新開展“馬錫五審判方式”新時代實踐活動，全面推動25項工作措施，著力解決兩級法院在審判質(zhì)效、司法作風、服務企業(yè)和群眾等方面存在的深層次問題，打造中山法院高質(zhì)量司法的“窗口工程”和標桿工程。
在中山法院訴訟服務中心，除了常規(guī)的立案窗口外，還有一處專門辦理涉外涉港澳臺司法服務的窗口——港澳服務專窗?！叭ツ?，我們依托‘在線授權見證平臺’共為61名境外當事人辦理訴訟委托手續(xù)?！敝猩街性毫竿ネラL牛慶利介紹。一年來，中山法院深化訴訟制度改革、四級法院審級職能定位改革，統(tǒng)籌推進繁簡分流、調(diào)解超市、人民法庭“五化”建設等中山改革示范項目走遠走深走實。
3月1日，廣東省高級人民法院印發(fā)《關于充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進一步發(fā)揮破產(chǎn)“拯救危困企業(yè)”和“淘汰落后產(chǎn)能”的制度優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，服務廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。中山法院這一工作也走在全省前列。2月17日，中山法院破產(chǎn)管理智慧系統(tǒng)正式啟用。同日，破產(chǎn)管理人協(xié)會成立授牌儀式舉行。3月27日，中山市政府出臺《關于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制的通知》，確立17項工作機制，標志著“府院聯(lián)動”在市級層面得到進一步深化，為協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作中的深層次問題，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展拉開了新序幕?！啊瞧圃啤飘a(chǎn)管理智慧系統(tǒng)的上線，將以科技賦能‘府院聯(lián)動’，讓司法工作在數(shù)字時代實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革?！敝猩街性狐h組成員、副院長程建峰介紹，中山法院將以破產(chǎn)審判智慧管理系統(tǒng)上線為契機，推動智慧法院從技術運用向規(guī)則治理、系統(tǒng)完善等方面深化，努力創(chuàng)造更高水平數(shù)字正義。
▲科技賦能“府院聯(lián)動”，市中級法院啟用“智破云”系統(tǒng)實現(xiàn)“破立有方”。市中級法院劉穎清攝
中山法院服務保障高質(zhì)量發(fā)展典型案例
1.麥某虛構理財產(chǎn)品詐騙千萬元案：2015年4月至2021年8月期間，麥某為填補個人投資虧損，瞄準有經(jīng)濟實力的老年人，利用工作便利實施詐騙。截至案發(fā)，麥某共騙取10名被害人1880余萬元。中山中院以詐騙罪判處麥某有期徒刑14年，并處罰金200萬元。
2.對民營企業(yè)負責人依法適用緩刑：某規(guī)上企業(yè)電子科技公司主營新能源燈具研發(fā)等業(yè)務。其法定代表人因犯虛開增值稅專用發(fā)票罪被訴至法院。其歸案后能夠如實供述罪行，認罪認罰且全部退繳違法所得，考慮其負責公司研發(fā)及管理，中山中院對其適用緩刑，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營造成的影響。
3.“金銀花”商標權糾紛案：2020年開始，上海碧麗化妝品公司以其持有“金銀花”商標為由，將全國200多家生產(chǎn)銷售“金銀花花露水”的企業(yè)訴至法院，總索賠金額超千萬。2022年6月，中山中院在審理該公司訴苗龍公司和創(chuàng)美公司2宗同類商標權糾紛中，明確提出商標權人不能獨占商標標志原屬于公共領域的初始含義的裁判觀點，駁回該公司訴訟請求，在全國具有“風向標”意義。同年9月13日，國家知識產(chǎn)權局宣告撤銷涉案“金銀花”商標。（注：剛剛結束的全國兩會上，該案作為典型案例入選最高法院工作報告）
4.“日豐電纜”百萬元賠償案：位于西區(qū)的廣東日豐電纜公司的“日豐”“RIFENG”等商標，市場知名度高，為中國馳名商標。2015年至2019年8月期間,某公司和周某以經(jīng)銷商身份作掩飾，生產(chǎn)并銷售假冒日豐商標電線電纜產(chǎn)品遍及全國各地。中山中院依法判決某公司和周某向日豐公司賠償各項經(jīng)濟損失100萬元。
5.侵犯木林森公司商業(yè)秘密賠償案：位于小欖鎮(zhèn)的木林森公司主營LED照明，是中國500強制造業(yè)民營企業(yè)。該公司起訴其前高管劉某侵害其商業(yè)秘密。中山中院認定劉某以不正當手段獲取該公司商業(yè)秘密，應承擔賠償責任，判決劉某向該公司支付賠償款50萬元。該案為制止侵犯商業(yè)秘密行為起到示范作用，為企業(yè)創(chuàng)新和投資營造安全和可依賴的法治環(huán)境。
▲深化訴源治理，圖為市第二法院與司法所聯(lián)動，共同化解了兩家企業(yè)的“七年糾紛”。市第二法院劉紫怡攝
數(shù)讀中山法院服務中心大局
1.全年審結各類民商事案件72552件，結案標的531億元。
2.服務創(chuàng)新驅動發(fā)展，審結知識產(chǎn)權民事案件2682件、刑事案件66件。
3.服務“工改”“治水”攻堅戰(zhàn)，妥善審理涉“工改”案件38件、涉“治水”案件88件。
4.審結環(huán)境資源類案件1921件，沙溪鎮(zhèn)鳳凰山傾倒垃圾生態(tài)環(huán)保公益訴訟案件入選全省法院環(huán)境資源十大典型案例。
5.服務產(chǎn)業(yè)轉型和企業(yè)重整，出臺破產(chǎn)財產(chǎn)處置等6項制度，審結強制清算與破產(chǎn)案件261件，推動29家“僵尸企業(yè)”有序退出市場。
6.加強涉外涉港澳臺司法服務工作，審結涉外、涉港澳臺民商事案件1597件。
7.辦結執(zhí)行案件44764件，執(zhí)結標的額67.1億元。
8.加強智慧法院建設，38個服務項目實現(xiàn)“指尖辦理”。
9.推進審級職能定位改革，一審上訴案件下降12.12%，民商事一審服判息訴率85.08%，更多案件在一審階段化解。
10.信訪投訴率僅0.91%，群眾滿意度不斷提高。
11.9個裁判案例獲評全國、全省法院典型案例，3篇調(diào)研項目入選全省法院重點課題。
中山法院的“國優(yōu)”“省優(yōu)”
1.涌現(xiàn)出“人民法院政治工作先進個人”“人民法院行政審判先進個人”“全國普法先進個人”“平安廣東建設先進個人”等先進典型。
2.與市燈飾、家電、攝影等多個知識產(chǎn)權快速維權中心共建的“打造知識產(chǎn)權保護和綜合服務的中山模式”，入選全國法治政府建設示范項目。
3.深入開展“人民法官下村居”活動，法官掛點277個村居社區(qū)，助力里溪村、績東一社區(qū)等獲評“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。
4.市第一法院“香山法雨”粵港澳司法文化交流項目榮獲全國法院文化建設特色項目。
5.市第二法院與南頭鎮(zhèn)商會溝通聯(lián)系機制成為全省入選全國工商聯(lián)與最高人民法院的三個典型事例之一。
6.“校園星火”法治育人工程連續(xù)3年被評為全省“國家機關誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀項目，3個項目入選全省法院普法重點培育項目。
奮楫揚帆共赴春，實干擔當助發(fā)展
隨著全省擂響高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓，中山迎來大改革大開放大發(fā)展的又一個春天，中山法院同樣迎來一個干事創(chuàng)業(yè)、改革發(fā)展的春天。廖萬春表示，2023年，中山法院將不斷加大服務和保障法治化營商環(huán)境的力度、廣度和深度，高揚法治護航現(xiàn)代化建設的浩浩風帆，努力為中山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入司法“新動能”。
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