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2月7日上午,在中山市第十六屆人民代表大會第三次會議上，中山市中級人民法院院長廖萬春作中山市中級人民法院工作報告。

廖萬春院長作法院工作報告（攝影：夏升權）

2022年，全市法院忠實履行憲法法律賦予的審判職責，著力防風險、保穩(wěn)定、戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，服務改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設，助力打造一流營商環(huán)境，保障“工改”“治水”攻堅戰(zhàn)，各項工作取得新進展。

其中，中山法院訴源治理成效顯現(xiàn)，首次出現(xiàn)案件下降拐點，全年共受理各類案件149533件，比上一年下降1.03%；辦案質效創(chuàng)歷史最好水平，共辦結130357件，同比增長1.48%，結收案比達102.77%，名列全省第三。

亮點一：全力防范化解風險，推動平安中山建設

強化打擊犯罪力度，維護社會安定。依法嚴懲重大責任事故、危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡詐騙、侵害婦女兒童權益等群眾反映強烈犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，審結黑惡犯罪案件13件111人。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，審結麥某虛構理財產(chǎn)品詐騙千萬元案件，追贓挽損2033萬余元。

防范化解維穩(wěn)風險。與銀監(jiān)局、銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)簽會議紀要，防范化解金融領域風險。妥善處理中山各部門、鎮(zhèn)街的涉穩(wěn)重點案件，未發(fā)生因案件處置不當引發(fā)的重大維穩(wěn)風險。

做細做實息訴罷訪工作，落實矛盾就地化解。對涉眾金融、涉房地產(chǎn)、涉土地、“鄰避”項目、勞動關系等重點領域群訪群訴案件，堅持“一案一策”“一事一策”依法處置。

亮點二：圍繞中心服務大局，推動中山高質量發(fā)展

服務創(chuàng)新驅動發(fā)展。維護公平競爭，辦結全國關注的“金銀花”商標權糾紛案件，終結了4年來全國各地122家使用金銀花花露水商標的同類企業(yè)“構成侵權而敗訴”的歷史。依法支持“日豐電纜”百萬元的賠償請求，對惡意訴訟阻礙創(chuàng)新和“碰瓷式維權”說不。

服務“工改”“治水”攻堅戰(zhàn)。確立土地承租人在未報建情況下自行承擔建筑損失的裁判規(guī)則，為“工改”項目順利推進營造良好法治氛圍。審理涉“治水”案件88件，妥善審理黃圃鎮(zhèn)泵站水閘工程糾紛案。

服務產(chǎn)業(yè)轉型和企業(yè)重整。發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”和“及時出清”功能，出臺破產(chǎn)財產(chǎn)處置等6項制度，積極服務產(chǎn)業(yè)轉型升級。與市政協(xié)開展深化“府院聯(lián)動”專題調研，推動與市政府職能部門合力解決破產(chǎn)審判中的稅收、續(xù)建、注銷、信用修復等問題。

助推法治政府建設。注重實質性化解行政爭議，審結翠亨快線土地征收補償、廣珠城軌小欖站配套工程土地置換等重點案件。中山已連續(xù)五年成為全省行政機關敗訴率最低的地級市之一。

亮點三：服務保障實驗區(qū)建設，打造一流營商環(huán)境

打造司法服務“深中通道”。全方位對標深圳先進經(jīng)驗，制定《中山與深圳司法協(xié)作一體化發(fā)展實施方案》，與深圳中院簽署《支持和保障珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展司法合作框架協(xié)議》，共同推動6大方面19個項目戰(zhàn)略合作。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境。制定營商環(huán)境改革實施方案，出臺服務高質量發(fā)展意見和加強營商環(huán)境保障31條等工作指引。靈活運用“活水養(yǎng)魚”執(zhí)行措施，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營活動的影響。高效審結一批涉重點企業(yè)的商事糾紛，為企業(yè)投資創(chuàng)造安全可靠的法治環(huán)境。

加強涉外涉港澳臺司法服務工作。設立港澳服務專窗，依托“在線授權見證平臺”為61名境外當事人辦理訴訟委托手續(xù)。市第一法院依法調處全省首例涉臺灣和澳門居民在內(nèi)地的居住權糾紛案，入選廣東高院粵港澳大灣區(qū)跨境糾紛典型案例。

提升誠信體系建設。開展執(zhí)行工作“提升質效攻堅戰(zhàn)”，集中發(fā)放40224筆案款共計36.02億元?；鹁骈_發(fā)區(qū)“牛肚環(huán)”廠房以1.85億元成交，創(chuàng)下中山網(wǎng)拍成交額歷史新高。

亮點四：堅持人民至上，依法守護人民美好生活

加強民生權益司法保護。通過發(fā)布家庭教育令，責成父母履行教育責任。成功調解親屬張某扶養(yǎng)八旬老人7年獲得50%遺產(chǎn)繼承的糾紛案件，弘揚“重視家庭、尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德。

擦亮訴訟服務示范窗口品牌。持續(xù)加強首批“省級訴訟服務示范窗口”建設，完善仲裁與司法工作銜接機制。依托社會力量在全市各鎮(zhèn)街建立101個訴調對接工作站，萬人成訟率持續(xù)下降。

完善“我為群眾辦實事”工作機制。40名法官入選廣東民法典宣講團和中山“八五”普法講師團，民法典貫徹實施工作獲省法院通報表揚。“校園星火”法治育人工程連續(xù)三年被評為全省“國家機關誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀項目。

自覺接受外部監(jiān)督。通過司法公開隨時接受當事人和全社會的監(jiān)督，網(wǎng)上直播庭審17843場，公開審判執(zhí)行信息140487條，有效公開率93.18%。

亮點五：全面深化司法改革，完善公正高效權威司法制度

全面落實司法責任制。開展長期未結案件專項評查，堅決杜絕超審限、濫用審限等問題，長期未結案件252件，同比下降32%。

深化繁簡分流和專業(yè)化審判改革。開展執(zhí)行案件繁簡分流，加快執(zhí)行案件辦理進度。落實環(huán)境資源和知識產(chǎn)權“三合一”審判改革，推動公檢法三機關建立辦理知識產(chǎn)權刑事案件協(xié)調工作新機制。

推進審級職能定位改革。合理確定兩級法院職權配置、案件管轄和機構設置，基層法院重在多元解紛、化解矛盾，中級法院重在二審終審、定分止爭。更多案件在一審階段化解，群眾滿意度不斷提升。

加強智慧法院建設。增建訴狀自動生成、訴訟風險評估、智能信息查詢系統(tǒng)，38個服務項目實現(xiàn)“指尖辦理”。依托“AOL授權見證通”、手機微送達、智慧執(zhí)行、12368服務熱線等，實現(xiàn)訴訟事務“隨時辦理”。研發(fā)“智破云”破產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)債權人會議、開庭審理、資產(chǎn)處置等八大功能 “一網(wǎng)通辦”。

亮點六：加強政治建設，堅定不移全面從嚴治院治警

加強法院政治建設，深入學習貫徹黨的二十大精神。開展各類專題學習、舉辦專題宣講會162次，12個作品獲全省法院“喜迎二十大”主題宣傳獎項。

打造高素質法院隊伍。堅持“抓黨建帶隊建促審判”，培樹了“中山市十佳政法集體”“平安廣東建設先進個人”等一批先進集體和個人。“香山法雨”粵港澳司法文化交流項目榮獲全國法院文化建設特色項目。

加強黨風廉政建設和反腐敗工作。扎實開展執(zhí)法司法頑瘴痼疾排查整治和司法作風突出問題集中整治，全面排查糾治干警在訴訟服務、庭審規(guī)范、裁判文書制作上網(wǎng)等工作中存在的違規(guī)失范問題，整改問題826條。

2023年，全市法院將重點抓好六個方面工作：一是堅決筑牢政治忠誠。二是維護安全穩(wěn)定和高質量發(fā)展。三是持續(xù)踐行司法為民。四是堅持嚴格公正司法。五是深化司法領域改革。六是建設忠誠干凈擔當法院隊伍。